慶政辦發(fā)〔2026〕12號

各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門，市管園區(qū)（集中區(qū)）管委會，中、省駐慶各單位：

《慶陽市“十五五”人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《慶陽市“十五五”AI城市發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)五屆市政府第145次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

                  慶陽市人民政府辦公室

                  2026年4月22日

 

慶陽市“十五五”人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應(yīng)，正在深刻改變著人類生產(chǎn)生活方式，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎。“十四五”時期，慶陽搶抓“東數(shù)西算”國家戰(zhàn)略機遇，在構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)核心底座——大規(guī)模綠色智能算力方面實現(xiàn)從無到有的歷史性突破，為“十五五”時期產(chǎn)業(yè)集聚和能級躍升奠定了堅實基礎(chǔ)。為深入貫徹國家“人工智能+”行動部署，將慶陽市獨特的算力優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育壯大人工智能核心產(chǎn)業(yè)及衍生產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造西部地區(qū)重要的人工智能產(chǎn)業(yè)基地，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》《甘肅省深入實施“人工智能+”行動方案》《慶陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》等文件，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展環(huán)境

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

“十四五”時期，慶陽市搶抓“東數(shù)西算”國家戰(zhàn)略機遇，圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，前瞻布局、夯實基礎(chǔ)，初步構(gòu)建了以綠色智能算力為核心、關(guān)鍵硬件為配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石，為“十五五”時期打造西部地區(qū)重要的人工智能產(chǎn)業(yè)基地奠定了獨特優(yōu)勢。

一是數(shù)據(jù)中心建設(shè)實現(xiàn)集群化突破，構(gòu)筑了產(chǎn)業(yè)的物理承載底座。產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力方面，依托全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點建設(shè)，慶陽市吸引了以基礎(chǔ)電信運營商、能源央企、頭部第三方數(shù)據(jù)中心企業(yè)為主體的多元化投資，高標準規(guī)劃建設(shè)了占地1.7萬畝的甘肅慶陽東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱“東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)園區(qū)”），“五橫四縱”的骨干路網(wǎng)和“1+4+23”的園區(qū)電網(wǎng)架構(gòu)加速形成，“七通一平”等基礎(chǔ)保障能力日趨完善。數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)方面，集群發(fā)展從無到有實現(xiàn)歷史性跨越，截至“十四五”末，全市已投運標準機柜達10萬個，以中國移動、中國電信、中國能建等為代表的一批大規(guī)模數(shù)據(jù)中心一期項目已建成投運，二期項目加快推進，初步形成了能夠承載超大規(guī)模人工智能計算任務(wù)的堅實基礎(chǔ)設(shè)施集群。

二是綠色智能算力形成核心優(yōu)勢，為大模型訓(xùn)推供給了關(guān)鍵生產(chǎn)要素。智算能力建設(shè)方面，聚焦大模型訓(xùn)練、推理對海量智算的需求，慶陽市引進培育了一批專業(yè)的智算建設(shè)與服務(wù)企業(yè)，推動智算中心加快建設(shè)，截至“十四五”末，集群算力規(guī)模達11.4萬Pflops，智算規(guī)模增速、增量及占比均居全國前列。特別是在國產(chǎn)化智算方面，以燧原科技為代表的企業(yè)已成功落地支持萬卡訓(xùn)練的自主可控算力集群，為我國人工智能技術(shù)自主創(chuàng)新提供了重要的算力支撐。綠色能源保障方面，慶陽市創(chuàng)新實施“綠電聚合”模式，園區(qū)到戶電價已降至0.398元/千瓦時、清潔能源消費占比超過80%，為智算產(chǎn)業(yè)提供了穩(wěn)定、低成本的綠色電力，形成了發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)在能源要素成本上的獨特比較優(yōu)勢。

三是關(guān)鍵硬件及配套制造業(yè)實現(xiàn)“慶陽造”突破，夯實了產(chǎn)業(yè)鏈硬件基礎(chǔ)。核心硬件制造方面，圍繞自主可控算力需求，慶陽市依托信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地項目，成功引進了以龍芯中科、誠邁科技等為代表的信創(chuàng)企業(yè)，首批“慶陽造”國產(chǎn)化計算機成功上線，為構(gòu)建自主可控的算力底座提供了硬件支撐。配套裝備制造方面，慶陽市已落地并投產(chǎn)了以易事特為代表的數(shù)字能源裝備、以中鈉儲能為代表的鈉離子及鋰電池儲能系統(tǒng)、以超芯電纜為代表的高性能數(shù)據(jù)線纜、以九州維安為代表的無人機核心技術(shù)生產(chǎn)研發(fā)、以杭州鏈景為代表的無人機機翼及渦輪發(fā)動機模具3D打印等一批具有高技術(shù)含量的配套產(chǎn)業(yè)項目，初步形成了服務(wù)于人工智能產(chǎn)業(yè)的硬件制造生態(tài)雛形。

四是模型應(yīng)用及衍生產(chǎn)業(yè)開啟探索，拓展了產(chǎn)業(yè)的價值延伸空間。大模型及行業(yè)應(yīng)用方面，緊跟技術(shù)前沿，慶陽市在模型應(yīng)用上進行了前瞻性布局。已與國內(nèi)頭部大模型企業(yè)建立深度戰(zhàn)略合作，百度智能云千帆大模型賦能創(chuàng)新中心等平臺相繼落地；同時，在自然資源、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、應(yīng)急等垂直領(lǐng)域，啟動了自然資源“后土”大模型國家試點、服務(wù)全國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)云平臺、數(shù)智岐黃中醫(yī)AI大模型、AI應(yīng)急大模型等一批具有全國示范意義的應(yīng)用試點。衍生產(chǎn)業(yè)及保障方面，在全國首創(chuàng)并啟動以思特奇、綠盟科技等企業(yè)為技術(shù)支撐的“數(shù)盾”安全體系建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)“集群—中心”兩級一體化安全管理平臺和“數(shù)盾”聯(lián)合實驗室，為發(fā)展可信人工智能奠定了安全與合規(guī)基礎(chǔ)。

對標國內(nèi)先進地區(qū)，慶陽市人工智能產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，面臨諸多結(jié)構(gòu)性短板：一是產(chǎn)業(yè)“有體量、缺核心”，在算法、模型等核心技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱，且本地研發(fā)創(chuàng)新能力不足，尚未形成有效的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同體系。二是高端產(chǎn)業(yè)人才短缺，算法工程師、數(shù)據(jù)科學(xué)家等高層次人才儲備嚴重不足，已成為制約發(fā)展的核心瓶頸。三是算力優(yōu)勢傳導(dǎo)不暢，龐大的算力尚未有效賦能至能源、農(nóng)業(yè)等本地支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，未能形成“算力供給—場景應(yīng)用—產(chǎn)業(yè)升級”的良性循環(huán)。

（二）形勢要求。

從全球產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的趨勢來看，“十五五”時期，全球正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史交匯點，人工智能作為引領(lǐng)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，已成為大國重塑競爭格局、搶占發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的核心焦點。產(chǎn)業(yè)層面，“十五五”時期是慶陽市加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)后發(fā)趕超的關(guān)鍵階段，必須深刻把握人工智能在驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級、賦能社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性作用，以獨特的比較優(yōu)勢構(gòu)筑發(fā)展新動能，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供核心支撐。技術(shù)層面，以大模型為代表的算法范式加速演進，對綠色、低成本、大規(guī)模智能算力的需求成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心瓶頸。2026年以來，人工智能正經(jīng)歷從“通用大模型”向“全能智能體（Agent）”的代際跨越。以O(shè)penClaw為代表的開源架構(gòu)加速推進自主執(zhí)行與系統(tǒng)級協(xié)作技術(shù)發(fā)展，催生大量“一人公司（OPC）”等新型經(jīng)營主體。這種“主動式計算”導(dǎo)致算力需求從單次對話演變?yōu)殚L周期的閉環(huán)任務(wù)流，算力消耗呈指數(shù)級爆發(fā)。在此基礎(chǔ)上，算力成本與能源消耗已成為制約全球人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸和主要矛盾，這為擁有能源和算力成本優(yōu)勢的后發(fā)地區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)進行非對稱布局、實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能性。

從國家和區(qū)域戰(zhàn)略看，國家深入實施“人工智能+”行動，為慶陽市發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)提供了歷史性指引和廣闊空間。國家層面，國家深入實施“人工智能+”行動，以人工智能賦能千行百業(yè)、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力成為國家核心戰(zhàn)略，為人工智能技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)?；瘧?yīng)用開辟了廣闊市場。同時，國家深入實施“東數(shù)西算”工程，明確要求國家樞紐節(jié)點要“承接?xùn)|部需求，發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)”，為慶陽市從算力供給向上游的算法、模型和下游的衍生產(chǎn)業(yè)延伸指明了發(fā)展方向。甘肅省層面，省委省政府高度重視慶陽樞紐節(jié)點建設(shè)，將其作為全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“一號工程”和核心引擎。通過出臺省市協(xié)同政策保障體系，在能耗指標、財政支持、要素保障等方面給予傾斜，為慶陽市集聚資源、打造人工智能產(chǎn)業(yè)集群營造了有利的政策環(huán)境。

從慶陽自身發(fā)展看，慶陽市已形成承接人工智能產(chǎn)業(yè)落地的獨特機遇窗口期，為實現(xiàn)換道超車奠定了堅實基礎(chǔ)。戰(zhàn)略層面，慶陽作為全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，承載著為國家算力需求提供保障的戰(zhàn)略使命和算力監(jiān)測調(diào)度先行先試的重要任務(wù)，擁有將能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為算力優(yōu)勢，再由算力優(yōu)勢牽引和培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的獨特發(fā)展機遇。在全球大模型競賽推高算力成本的背景下，慶陽市的綠色、低成本算力已成為吸引全國人工智能產(chǎn)業(yè)核心要素的“引力場”，是實現(xiàn)后發(fā)趕超、換道超車的關(guān)鍵所在。政策層面，市委市政府以前所未有的力度推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，出臺算力券補貼等一系列精準扶持政策，形成了覆蓋企業(yè)落地、項目建設(shè)、人才引進、算力消納的全周期政策支持體系。產(chǎn)業(yè)層面，“以商招商”的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，已與智譜華章、百川智能、小米集團等國內(nèi)頭部大模型和人工智能企業(yè)建立深度戰(zhàn)略合作，百度智能云千帆大模型賦能創(chuàng)新中心等平臺相繼落地，標志著慶陽市已從單純的算力供給方，開始向模型訓(xùn)練、應(yīng)用孵化、生態(tài)構(gòu)建等產(chǎn)業(yè)鏈價值高端環(huán)節(jié)邁進。

面對全球人工智能技術(shù)加速迭代、國家戰(zhàn)略縱深推進的宏觀形勢，慶陽市既面臨著前所未有的發(fā)展機遇，也存在著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新能力不足的嚴峻挑戰(zhàn)。在此背景下，科學(xué)謀劃“十五五”時期全市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，變機遇為優(yōu)勢、化優(yōu)勢為勝勢，對于慶陽市搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局。緊抓國家深入實施“東數(shù)西算”工程和“人工智能+”行動的重大戰(zhàn)略機遇，搶抓人工智能從“數(shù)字世界”走向“物理世界”的戰(zhàn)略窗口期，深刻把握人工智能作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力核心引擎的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮慶陽市作為國家算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢、獨一無二的綠色能源和低成本算力比較優(yōu)勢，以培育壯大人工智能產(chǎn)業(yè)為主線，堅持“算力筑基、應(yīng)用牽引、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)構(gòu)建”的發(fā)展路徑，加快推進人工智能關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、核心產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)，堅持以智能原生為導(dǎo)向，推動人工智能由“外掛式”輔助向“原生型”驅(qū)動轉(zhuǎn)變，促進人工智能與慶陽市能源、農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)深度融合，推動慶陽市人工智能產(chǎn)業(yè)朝著自主、安全、開放、綠色的方向健康有序發(fā)展，前瞻布局具身智能等新業(yè)態(tài)，推動人工智能由邏輯交互向物理感知跨越，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供強大動力，奮力將慶陽打造成為西部領(lǐng)先、輻射全國的綠色智算樞紐和人工智能產(chǎn)業(yè)鏈集聚地，成為全國有重要影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)新高地。

（二）基本原則。

堅持算力筑基、綠色優(yōu)先。充分發(fā)揮慶陽市作為國家算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點的戰(zhàn)略優(yōu)勢，以建設(shè)大規(guī)模、高效率、自主可控的智能算力基礎(chǔ)設(shè)施為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心根基。堅定不移地走綠色低碳發(fā)展道路，依托“綠電聚合”與“源網(wǎng)荷儲一體化”模式，將慶陽市獨特的清潔能源優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為智算產(chǎn)業(yè)的成本優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢，為構(gòu)筑全國領(lǐng)先的綠色智能算力產(chǎn)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

堅持應(yīng)用牽引、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。緊密圍繞慶陽市能源、農(nóng)業(yè)、制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，以真實、高價值的應(yīng)用場景為牽引，倒逼人工智能技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新迭代。堅持以培育和壯大產(chǎn)業(yè)自身為根本目標，推動應(yīng)用場景的開發(fā)從“項目示范”走向“產(chǎn)業(yè)孵化”，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，促進人工智能產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和價值鏈的提升。

堅持自主創(chuàng)新、生態(tài)構(gòu)建。把握人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)，面向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“卡脖子”領(lǐng)域，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育壯大本土創(chuàng)新力量。推動算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，積極構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”一體化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，吸引和集聚國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。

堅持安全可控、智能向善。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，嚴格落實信創(chuàng)和保密要求，將安全可控貫穿于人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。深化“數(shù)盾”安全體系建設(shè)，為人工智能大模型訓(xùn)練、數(shù)據(jù)要素流通、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施運行提供堅實的安全保障。推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與治理協(xié)同并進，探索建立適應(yīng)人工智能技術(shù)特點的治理規(guī)則和標準體系，確保技術(shù)應(yīng)用安全可靠、可管可控，以高水平安全保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）發(fā)展目標。

到2030年，將慶陽打造成為西部領(lǐng)先的人工智能產(chǎn)業(yè)基地、輻射全國的綠色智算樞紐和人工智能產(chǎn)業(yè)鏈集聚地、鏈接全球的智算服務(wù)國際合作高地。率先在綠色算力服務(wù)、可信數(shù)據(jù)空間、機器人與數(shù)字人等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全國性突破，形成“算力+數(shù)據(jù)”雙輪驅(qū)動的核心競爭力，并以此為牽引，逐步帶動人工智能核心硬件、模型應(yīng)用與新興業(yè)態(tài)的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

——產(chǎn)業(yè)體系基本成型。人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定增長，產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善。在智能算力服務(wù)、AI原生硬件制造、大模型行業(yè)應(yīng)用、可信安全服務(wù)等領(lǐng)域形成特色優(yōu)勢。依托西北超級算力廊道關(guān)鍵節(jié)點優(yōu)勢，積極探索算力服務(wù)向“一帶一路”沿線輻射延伸。引育若干具有核心競爭力的人工智能龍頭企業(yè)，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

——創(chuàng)新能力顯著增強。在國產(chǎn)大模型、智能硬件等領(lǐng)域取得關(guān)鍵技術(shù)突破，推動省級以上人工智能創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構(gòu)落地慶陽，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和自主創(chuàng)新能力有效提升。成功落地和優(yōu)化面向自然資源、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、水利等領(lǐng)域的行業(yè)垂直大模型3個以上，形成具有慶陽特色的技術(shù)優(yōu)勢。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。實現(xiàn)從單一的算力基礎(chǔ)設(shè)施供給向“算力服務(wù)+硬件制造+模型應(yīng)用+安全保障”的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。以“慶陽造”服務(wù)器、儲能系統(tǒng)為代表的AI硬件及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅提升，在本地數(shù)據(jù)中心的采購和應(yīng)用比重顯著提高。

——產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨完善。形成算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用和安全協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)，建成國內(nèi)領(lǐng)先的高質(zhì)量中文/行業(yè)語料庫，高端人才加速集聚，“政產(chǎn)學(xué)研金服用”一體化支撐體系基本建立。人工智能產(chǎn)業(yè)投融資活躍度顯著增強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境和硬基礎(chǔ)全面優(yōu)化。

三、推動人工智能產(chǎn)業(yè)要素集聚

（一）夯實綠色普惠的智算基礎(chǔ)。

立足全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點定位，搶抓人工智能對大規(guī)模算力需求的爆發(fā)式增長機遇，充分發(fā)揮慶陽市綠色能源、地質(zhì)安全、區(qū)位居中等比較優(yōu)勢，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、集約高效、綠色低碳的原則，高標準、高水平建設(shè)服務(wù)全國、輻射西部的新型智能算力中心集群，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實澎湃的算力底座。

提升智能算力供給規(guī)模。以超前布局和規(guī)?；ㄔO(shè)為核心，持續(xù)擴大我市智能算力資源的總量優(yōu)勢。全力支持已落地數(shù)據(jù)中心項目加快建設(shè)進度，推動電信運營商、大型能源央企和第三方數(shù)據(jù)中心服務(wù)商圍繞十萬卡訓(xùn)練規(guī)模，規(guī)劃和實施新一批重大項目。優(yōu)化園區(qū)空間布局，強化土地、電力等關(guān)鍵要素保障，為智算中心集群的規(guī)?；瘮U容提供充足空間，鞏固和提升慶陽在全國算力網(wǎng)絡(luò)中的供給能力和戰(zhàn)略地位。

優(yōu)化先進智能算力供給結(jié)構(gòu)。推動算力供給從單一化向多元化、異構(gòu)化方向發(fā)展，構(gòu)建以高性能智能算力為主、通用算力為輔的先進算力資源池。大力支持國產(chǎn)自主AI芯片的應(yīng)用推廣，在新建智算中心項目中逐步提高國產(chǎn)AI芯片的部署比例，打造自主可控的超萬卡算力集群。積極引入和部署ASIC、FPGA等專用計算芯片，滿足特定AI應(yīng)用場景對極致能效比的需求，形成技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)合理、自主可控的多元化算力供給體系。

暢通內(nèi)聯(lián)外通的算力網(wǎng)絡(luò)通道。探索將慶陽打造成為“西北超級算力廊道”的關(guān)鍵節(jié)點，主動融入“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)。在優(yōu)化提升國內(nèi)骨干網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)質(zhì)量的同時，依托國家樞紐節(jié)點算力吞吐能力，積極探索搭建面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的算力服務(wù)橋梁。通過構(gòu)建高效協(xié)同的廣域算力網(wǎng)絡(luò)，逐步拓展算力服務(wù)的輻射半徑，為未來實現(xiàn)“算力出海”和國際化業(yè)務(wù)協(xié)作預(yù)留網(wǎng)絡(luò)接口并夯實連接基礎(chǔ)。

推動算力設(shè)施極致節(jié)能與綠色轉(zhuǎn)型。嚴格執(zhí)行國家綠色數(shù)據(jù)中心標準，對標國際先進能效水平，確保新建智算中心PUE值（能源效率指標）控制在1.2以下。全面推廣浸沒式液冷、冷板式液冷等高效散熱技術(shù)，替代傳統(tǒng)風(fēng)冷系統(tǒng)，降低冷卻環(huán)節(jié)能耗。提升智算集群對風(fēng)光電等不穩(wěn)定性綠色能源的感知與消納能力，實現(xiàn)算力與綠電的毫秒級協(xié)同調(diào)度，從源頭打造近零碳算力底座。

提升集群化智能運維管理水平。推動建立跨主體、跨機房的東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化智能運維管理平臺。運用物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)所有數(shù)據(jù)中心的動環(huán)、能耗、IT資源、網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的集中監(jiān)控、統(tǒng)一管理和智能調(diào)度。推廣基于AI的預(yù)測性維護，提高數(shù)據(jù)中心穩(wěn)定性和可靠性。開發(fā)智能化能耗優(yōu)化算法，實現(xiàn)對服務(wù)器、制冷、供電等系統(tǒng)的精細化調(diào)控，持續(xù)降低集群整體運營成本，提升資源利用效率。

（二）完善高質(zhì)量語料供給體系。

緊抓數(shù)據(jù)作為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源的定位，完善高質(zhì)量語料供給體系，為人工智能發(fā)展提供高品質(zhì)“燃料”。構(gòu)建集數(shù)據(jù)采集、標注、前沿合成與治理于一體的服務(wù)鏈條，前瞻布局具身智能等產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的數(shù)據(jù)需求，將數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把慶陽打造成為西部重要的數(shù)據(jù)要素匯聚港和加工基地。

建設(shè)高質(zhì)量的人工智能訓(xùn)練數(shù)據(jù)集。圍繞大模型訓(xùn)練對高質(zhì)量數(shù)據(jù)的海量需求，大力發(fā)展數(shù)據(jù)采集與標注產(chǎn)業(yè)。依托慶陽市人力成本優(yōu)勢和“慶陽市國家數(shù)據(jù)標注基地”項目，建設(shè)規(guī)?；?、專業(yè)化的數(shù)據(jù)標注基地，建設(shè)規(guī)?；I(yè)化、多模態(tài)的數(shù)據(jù)標注中心，承接語音、圖像、視頻、點云等多模態(tài)數(shù)據(jù)的標注處理業(yè)務(wù)。結(jié)合慶陽市在能源、農(nóng)業(yè)、紅色文旅等領(lǐng)域的獨特資源，組織開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高價值行業(yè)訓(xùn)練數(shù)據(jù)集，探索建設(shè)紅色大模型語料庫，形成特色數(shù)據(jù)供給能力。

探索前沿的數(shù)據(jù)合成與增強技術(shù)。積極引進和培育數(shù)據(jù)合成技術(shù)企業(yè)，利用生成式AI技術(shù)，在特定領(lǐng)域生成高保真、多樣化的合成數(shù)據(jù)。緊跟人工智能發(fā)展前沿，重點突破面向具身智能的合成語料生成技術(shù)，探索構(gòu)建高逼真度的物理模擬環(huán)境，生成用于機器人訓(xùn)練、自動駕駛、工業(yè)制造等場景的交互式、情景式合成數(shù)據(jù)。面向醫(yī)療、金融等數(shù)據(jù)敏感或稀疏領(lǐng)域，探索利用合成數(shù)據(jù)作為訓(xùn)練數(shù)據(jù)的重要補充，解決數(shù)據(jù)采集難題，降低數(shù)據(jù)隱私風(fēng)險。支持基于全球衛(wèi)星遙感大數(shù)據(jù)資源庫，進行地理空間信息的增強與合成數(shù)據(jù)生成，為智慧城市、災(zāi)害預(yù)警、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的大模型訓(xùn)練提供高質(zhì)量合成語料。

發(fā)展專業(yè)化的數(shù)據(jù)治理服務(wù)。培育專業(yè)的數(shù)據(jù)治理服務(wù)商，構(gòu)建覆蓋行業(yè)數(shù)據(jù)接入、存儲、處理、交易、結(jié)算、安全的全鏈條服務(wù)體系，面向入駐企業(yè)和政府部門，提供數(shù)據(jù)清洗、質(zhì)量提升、標準統(tǒng)一、元數(shù)據(jù)管理等服務(wù)，培育數(shù)據(jù)經(jīng)濟、數(shù)據(jù)合規(guī)、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等新業(yè)態(tài)。推動建立數(shù)據(jù)治理工具與平臺，提升數(shù)據(jù)處理的自動化和智能化水平，最大限度地挖掘和提升數(shù)據(jù)資源的使用價值。

（三）打造開放協(xié)同的算法生態(tài)。

深刻認識算法與模型在人工智能價值鏈中的核心驅(qū)動作用，堅持“不求所有、但求所用”的原則，著力構(gòu)建開放協(xié)同的算法模型創(chuàng)新與應(yīng)用生態(tài)。充分利用慶陽市算力優(yōu)勢和日益豐富的應(yīng)用場景，將慶陽打造成為全國主流算法與模型的驗證場、孵化器和加速器，催生新技術(shù)、新應(yīng)用。

建設(shè)高能級算法模型創(chuàng)新載體。積極爭取國家級人工智能領(lǐng)域工程研究中心或技術(shù)創(chuàng)新中心在慶陽布局。支持創(chuàng)建省級人工智能重點實驗室，聚焦大模型安全、綠色算力、能源AI等慶陽市優(yōu)勢領(lǐng)域，開展前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)研究。鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所組建市場化運作的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞AI服務(wù)器、液冷技術(shù)等重點產(chǎn)業(yè)鏈方向，協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用推廣。

營造活躍的算法模型創(chuàng)新氛圍。支持組建慶陽市人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，高水平舉辦技術(shù)沙龍、產(chǎn)業(yè)峰會、創(chuàng)新大賽等活動，吸引國內(nèi)外專家學(xué)者和企業(yè)家來慶交流。探索設(shè)立人工智能專業(yè)孵化器與加速器，為算法模型領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)提供低成本的物理空間、共享的算力資源、專業(yè)的導(dǎo)師輔導(dǎo)和豐富的投融資對接服務(wù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化和高成長性企業(yè)涌現(xiàn)。

（四）優(yōu)化多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資本。

發(fā)揮金融資本的催化和賦能作用，構(gòu)建覆蓋天使投資、風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)基金、銀行信貸、上市融資等多層次的科技金融服務(wù)體系。

發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的杠桿作用。探索設(shè)立市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、人工智能專項子基金等方式，吸引更多社會資本共同組建市場化運作的產(chǎn)業(yè)投資基金?；饝?yīng)重點投向本地人工智能初創(chuàng)期、成長期企業(yè)，為其提供寶貴的股權(quán)融資支持。積極探索向國家相關(guān)部委申請設(shè)立國家級人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金，爭取更高層級的資本支持，重點投向具有國家戰(zhàn)略意義的重大項目和前沿技術(shù)研發(fā)。

大力培育和引入“耐心資本”。深刻把握人工智能產(chǎn)業(yè)研發(fā)周期長、投入大的特點，積極營造鼓勵長期投資、價值投資的良好環(huán)境。引導(dǎo)政府引導(dǎo)基金、大型國企投資平臺等發(fā)揮示范作用，作為“耐心資本”對具有長期發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)企業(yè)和基礎(chǔ)研究項目進行戰(zhàn)略性投資。吸引社保基金、保險資金、大型企業(yè)年金等長期機構(gòu)投資者參與慶陽市人工智能產(chǎn)業(yè)投資。

創(chuàng)新面向AI企業(yè)的金融產(chǎn)品。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)針對AI企業(yè)“輕資產(chǎn)、高投入、高風(fēng)險”的特點，創(chuàng)新開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押等信貸產(chǎn)品。大力發(fā)展算力融資租賃、設(shè)備融資租賃等特色金融服務(wù)，降低企業(yè)重資產(chǎn)投入壓力。

拓寬企業(yè)直接融資渠道。積極對接多層次資本市場，建立上市后備企業(yè)資源庫，為符合條件的人工智能企業(yè)提供專業(yè)的上市輔導(dǎo)服務(wù)。支持企業(yè)通過在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所上市以及發(fā)行債券等方式進行直接融資，擴大融資規(guī)模，加快發(fā)展步伐。

（五）吸聚高端引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)人才。

堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將人才視為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源，深入實施人才強市戰(zhàn)略。面向全球范圍，以前瞻視野和超常規(guī)舉措，大力引進和培育一批戰(zhàn)略科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的人才集聚新高地。

大力引進海內(nèi)外頂尖領(lǐng)軍人才。聚焦人工智能前沿領(lǐng)域，建立全球頂尖人才動態(tài)圖譜，實施“一人一策”的精準引進計劃。圍繞大模型、智能芯片、具身智能等關(guān)鍵方向，柔性引進一批具有國際影響力的戰(zhàn)略科學(xué)家和院士專家，組建高端智庫，為慶陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢。對引進的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才及其創(chuàng)新團隊，在科研經(jīng)費、項目申報、安家補助、子女教育、醫(yī)療保障等方面依法依規(guī)給予相關(guān)支持。

系統(tǒng)培育規(guī)?；a(chǎn)業(yè)核心人才。深化本地高校學(xué)科建設(shè)，支持隴東學(xué)院等院校設(shè)立人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)、智能制造等前沿交叉學(xué)科，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。大力推進產(chǎn)教融合，依托數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)基地，鼓勵企業(yè)與院校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、聯(lián)合實驗室和實習(xí)實訓(xùn)基地，開展“訂單式”“項目制”培養(yǎng)，提升畢業(yè)生的工程實踐能力和產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性。落實并持續(xù)完善“數(shù)字經(jīng)濟人才專列”工作方案，為高校學(xué)子來慶實習(xí)、就業(yè)提供便利，增強人才粘性。

著力培養(yǎng)青年科技人才后備軍。實施青年英才托舉工程，加大對青年博士、優(yōu)秀碩士等青年科技人才的早期支持力度。鼓勵青年人才牽頭承擔市級科技項目，為其提供科研啟動資金和創(chuàng)新平臺。完善青年人才評價激勵機制，破除“唯論文、唯職稱”的束縛，突出創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)貢獻導(dǎo)向。營造鼓勵探索、寬容失敗的創(chuàng)新文化，為青年人才脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境。

優(yōu)化人才發(fā)展與服務(wù)環(huán)境。建立健全市場化的人才評價與激勵機制，探索技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的有效形式。完善人才安居保障體系，提供人才公寓、購房補貼等多種安居方案。提升城市公共服務(wù)水平，在醫(yī)療、教育、文化等方面為高層次人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決其后顧之憂。建立人才服務(wù)“單一窗口”，為各類人才提供一站式、全方位的貼心服務(wù)，營造尊才、愛才、用才的濃厚社會氛圍。

四、探索培育人工智能核心產(chǎn)業(yè)

（一）發(fā)展大模型訓(xùn)練與推理服務(wù)業(yè)。

立足慶陽市作為國家算力樞紐節(jié)點的戰(zhàn)略定位，將強大的綠色智能算力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心產(chǎn)業(yè)競爭力，大力發(fā)展面向全國的大模型訓(xùn)練與推理服務(wù)業(yè)。構(gòu)建高效、經(jīng)濟、安全的服務(wù)體系，吸引國內(nèi)主流大模型企業(yè)和應(yīng)用開發(fā)者匯聚，為各類模型的全生命周期提供澎湃動力，將慶陽打造成為我國人工智能發(fā)展的關(guān)鍵算力引擎和后臺基地。重點布局智能原生產(chǎn)業(yè)鏈，通過 Agent 架構(gòu)重塑傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流，培育一批具備自主進化能力的智能企業(yè)主體。

培育大規(guī)模、低成本的模型訓(xùn)練服務(wù)。聚焦基礎(chǔ)大模型和行業(yè)大模型對算力的海量需求，推出極具市場競爭力的模型訓(xùn)練解決方案。支持智譜華章、百川智能等已開展合作的大模型企業(yè)深度利用本地算力進行模型迭代與版本升級。面向全國市場，吸引更多大模型企業(yè)、科研機構(gòu)將其預(yù)訓(xùn)練、增量訓(xùn)練等任務(wù)遷移至慶陽。推動算力調(diào)度與管理技術(shù)的創(chuàng)新，為用戶提供從萬卡集群到單卡的彈性訓(xùn)練資源，支持斷點續(xù)訓(xùn)、分布式并行等復(fù)雜訓(xùn)練模式，最大化訓(xùn)練效率。重點支持面向慶陽能源、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“工業(yè)領(lǐng)域垂直大模型”的訓(xùn)練與應(yīng)用，探索發(fā)展遙感AI大模型的訓(xùn)練服務(wù)，形成特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

壯大高并發(fā)、高能效的模型推理服務(wù)。緊抓人工智能應(yīng)用爆發(fā)帶來的海量推理需求，建設(shè)面向全國的集中式、規(guī)?；Ｐ屯评碣Y源池。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和資源調(diào)度，為智能客服、AIGC內(nèi)容生成、在線教育等高并發(fā)應(yīng)用場景提供穩(wěn)定、低延遲的后臺推理服務(wù)。鼓勵企業(yè)針對推理任務(wù)進行模型壓縮、量化、蒸餾等優(yōu)化，并部署專用推理芯片，進一步降低單位推理成本，提升服務(wù)性價比。

探索發(fā)展模型即服務(wù)（MaaS）新模式。鼓勵有能力的企業(yè)在提供算力服務(wù)的基礎(chǔ)上，向價值鏈上游延伸，探索構(gòu)建模型即服務(wù)平臺。通過集成主流開源模型和開發(fā)工具鏈，提供模型托管、API調(diào)用、在線精調(diào)等增值服務(wù)，降低中小企業(yè)和開發(fā)者使用大模型的門檻。將MaaS作為“賣服務(wù)”而非“賣資源”的戰(zhàn)略方向進行探索，與慶陽市重點發(fā)展的行業(yè)應(yīng)用相結(jié)合，提供嵌入行業(yè)知識的、開箱即用的模型服務(wù)解決方案。

（二）完善人工智能安全產(chǎn)業(yè)。

以保障人工智能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和搶占新興安全市場為目標，全面深化“數(shù)盾”安全體系建設(shè)，大力發(fā)展覆蓋數(shù)據(jù)、模型、算法、應(yīng)用全鏈路的人工智能安全產(chǎn)業(yè)。前瞻布局人工智能安全領(lǐng)域，將安全能力轉(zhuǎn)化為核心競爭力，把慶陽打造成為全國領(lǐng)先的人工智能安全技術(shù)研發(fā)高地、產(chǎn)品制造基地和可信AI發(fā)展示范區(qū)。

培育大模型安全產(chǎn)品與服務(wù)。聚焦大模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)投毒、模型后門、對抗性攻擊、隱私泄露等新型安全風(fēng)險，大力引進和培育提供模型安全檢測與評估服務(wù)的專業(yè)企業(yè)。依托“數(shù)盾”聯(lián)合實驗室，建設(shè)商業(yè)化運營的人工智能安全靶場和攻防演練平臺，為全國的大模型企業(yè)提供上市前的第三方安全測試服務(wù)。鼓勵安全企業(yè)基于“數(shù)盾”的技術(shù)底座，研發(fā)和推廣模型加密、水印溯源、內(nèi)容安全過濾、身份認證和權(quán)限管理、保密護欄等模型安全防護產(chǎn)品，形成“模型衛(wèi)士”產(chǎn)業(yè)集群。

壯大數(shù)據(jù)要素安全流通服務(wù)業(yè)。圍繞數(shù)據(jù)要素的安全流通需求，大力發(fā)展以隱私計算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)脫敏為核心技術(shù)的數(shù)據(jù)安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快推進“數(shù)盾”體系作為區(qū)域性數(shù)據(jù)要素安全流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運營，為跨主體、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合應(yīng)用提供可信第三方服務(wù)。培育提供數(shù)據(jù)安全風(fēng)險態(tài)勢感知、應(yīng)急響應(yīng)和溯源取證服務(wù)的專業(yè)廠商，形成完整的數(shù)據(jù)安全服務(wù)鏈條。

構(gòu)建人工智能治理與合規(guī)服務(wù)生態(tài)。緊跟國家人工智能倫理與治理要求，積極引進和培育提供算法公平性、透明度和可解釋性評測的第三方認證服務(wù)機構(gòu)。鼓勵發(fā)展面向企業(yè)的AI倫理風(fēng)險評估、合規(guī)咨詢和治理體系建設(shè)服務(wù)。支持相關(guān)機構(gòu)積極參與國家和行業(yè)人工智能安全標準的制定，將慶陽在可信AI領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為可輸出的服務(wù)和標準，搶占產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。

（三）發(fā)展壯大AI硬件產(chǎn)業(yè)鏈。

緊抓智算中心集群建設(shè)帶來的巨大設(shè)備投資機遇，堅持以需引產(chǎn)、以產(chǎn)促鏈，推動算力硬件設(shè)備本地化生產(chǎn)與配套。聚焦AI服務(wù)器、關(guān)鍵部件及數(shù)據(jù)中心配套裝備，構(gòu)建自主、安全、有韌性的算力硬件產(chǎn)業(yè)鏈，將慶陽打造成為西部重要的人工智能算力硬件制造基地。

大力發(fā)展“慶陽造”AI服務(wù)器。瞄準國內(nèi)服務(wù)器領(lǐng)軍企業(yè)，依托慶陽市大規(guī)模智算中心建設(shè)形成的確定性市場需求，積極引進AI服務(wù)器生產(chǎn)線或區(qū)域組裝中心。支持落地企業(yè)打造面向西部市場的“慶陽造”服務(wù)器品牌，實現(xiàn)從機架、主板組裝到整機測試的全流程生產(chǎn)。鼓勵服務(wù)器制造企業(yè)與本地智算中心深度合作，根據(jù)大模型訓(xùn)練、推理等不同應(yīng)用場景，定制化開發(fā)和生產(chǎn)高密度、高性能的AI服務(wù)器。

強鏈補鏈布局關(guān)鍵核心部件。圍繞AI服務(wù)器整機制造，開展產(chǎn)業(yè)鏈上游精準招商，積極引進高速互聯(lián)模塊、高性能存儲、高功率電源等關(guān)鍵核心部件的研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。支持本地企業(yè)與國內(nèi)龍頭企業(yè)開展技術(shù)合作，逐步切入主板、內(nèi)存模組等部件的配套生產(chǎn)。推動形成服務(wù)器整機與核心部件企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建強大的本地供應(yīng)鏈體系。

完善數(shù)據(jù)中心配套裝備制造業(yè)。面向數(shù)據(jù)中心全生命周期的裝備需求，系統(tǒng)性引進和培育供配電、溫控、機柜等配套裝備制造業(yè)。重點支持不間斷電源（UPS）、智能配電單元（PDU）等高效供配電系統(tǒng)的研發(fā)與生產(chǎn)。聚焦綠色節(jié)能趨勢，大力發(fā)展液冷溫控系統(tǒng)、模塊化機柜等先進配套裝備，鼓勵本地裝備制造企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，為智算中心提供一體化的產(chǎn)品解決方案和運維服務(wù)。

探索AI芯片應(yīng)用與封測配套。充分發(fā)揮慶陽市作為國產(chǎn)AI芯片大規(guī)模應(yīng)用驗證基地的優(yōu)勢，積極探索發(fā)展與AI芯片相關(guān)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。重點引進和培育先進封裝測試（OSAT）企業(yè)，為國產(chǎn)AI芯片廠商提供Chiplet（芯粒）等先進封裝的配套服務(wù)。鼓勵開展AI芯片應(yīng)用方案的集成與創(chuàng)新，提升算力硬件產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)附加值。

（四）探索培育AI基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)。

深刻認識基礎(chǔ)軟件在人工智能產(chǎn)業(yè)鏈中的核心地位，以支撐產(chǎn)業(yè)自主可控發(fā)展為目標，積極參與和推動國產(chǎn)人工智能基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托慶陽市豐富的應(yīng)用場景和大規(guī)模算力集群，為國產(chǎn)AI框架、數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件提供應(yīng)用驗證、性能優(yōu)化和推廣普及的關(guān)鍵環(huán)境，構(gòu)建軟硬協(xié)同、充滿活力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

發(fā)展國產(chǎn)AI開發(fā)框架應(yīng)用服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)智算中心、MaaS平臺全面適配和支持國產(chǎn)主流AI開發(fā)框架。培育一批專業(yè)的AI框架應(yīng)用服務(wù)商，為國產(chǎn)框架的性能調(diào)優(yōu)、算子庫開發(fā)和大規(guī)模并行計算提供商業(yè)化技術(shù)支持與解決方案。推動慶陽市能源、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等重點行業(yè)的示范應(yīng)用優(yōu)先采用國產(chǎn)AI框架進行開發(fā)，通過“以用促研、以用促優(yōu)”的方式，助力國產(chǎn)框架完善功能、擴大開發(fā)者社區(qū)影響力。

布局面向AI的新型數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)。緊抓AI應(yīng)用對非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)處理需求的爆發(fā)式增長機遇，積極引進和培育向量數(shù)據(jù)庫、圖數(shù)據(jù)庫等新型數(shù)據(jù)庫企業(yè)。支持開源向量數(shù)據(jù)庫在慶陽市智算中心的大規(guī)模部署和應(yīng)用，為大模型應(yīng)用中的語義檢索、推薦系統(tǒng)、知識庫問答等場景提供高效的數(shù)據(jù)索引與查詢服務(wù)。

推動AI操作系統(tǒng)及中間件產(chǎn)業(yè)化。大力推動國產(chǎn)操作系統(tǒng)在AI服務(wù)器和數(shù)據(jù)中心的規(guī)?；瘧?yīng)用部署，支持操作系統(tǒng)廠商針對AI計算負載進行內(nèi)核級優(yōu)化，并形成商業(yè)化產(chǎn)品。鼓勵發(fā)展面向AI的中間件技術(shù)，培育提供統(tǒng)一編程接口、跨平臺管理工具的中間件產(chǎn)品供應(yīng)商，解決AI應(yīng)用在不同基礎(chǔ)設(shè)施上的平滑遷移和高效運行難題。

五、開拓人工智能前沿應(yīng)用業(yè)態(tài)

（一）布局具身智能產(chǎn)業(yè)。

搶抓人工智能與實體機器人深度融合的發(fā)展機遇，以服務(wù)國家戰(zhàn)略和賦能本地產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，深刻把握從大語言模型（LLM）向世界模型（World Models）演進的技術(shù)范式變革，將“物理AI”作為慶陽實現(xiàn)換道超車的核心切入點。積極開拓智能制造（如柔性生產(chǎn)線、工業(yè)智能）和智慧物流（如無人配送、智慧倉儲）等具身智能應(yīng)用新場景，依托慶陽市算力優(yōu)勢和應(yīng)用場景，聚焦核心技術(shù)環(huán)節(jié)，構(gòu)建具備物理規(guī)律感知能力的通用人工智能底座，逐步構(gòu)建集研發(fā)、測試、制造、應(yīng)用于一體的機器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育未來產(chǎn)業(yè)新增長點。

建設(shè)具身智能云端訓(xùn)練與仿真平臺。發(fā)揮慶陽市強大的綠色智算能力，建設(shè)面向全國開放的具身智能云端訓(xùn)練與仿真平臺。為機器人研發(fā)企業(yè)和科研機構(gòu)提供大規(guī)模、低成本的AI模型訓(xùn)練、物理仿真測試和強化學(xué)習(xí)環(huán)境。支持機器人操作系統(tǒng)（ROS）、仿真軟件等基礎(chǔ)工具的云化部署，降低機器人研發(fā)的硬件門檻和時間成本，將慶陽打造成為全國具身智能算法創(chuàng)新的“云端大腦”。

發(fā)展面向特定場景的機器人制造與應(yīng)用。圍繞慶陽市能源、農(nóng)業(yè)、數(shù)據(jù)中心運維等特色產(chǎn)業(yè)需求，重點引進和培育面向特定場景的專用機器人本體制造與系統(tǒng)集成企業(yè)。支持發(fā)展用于油氣場站、電力線路的智能巡檢機器人，用于果園采摘、分揀的農(nóng)業(yè)機器人，以及用于數(shù)據(jù)中心服務(wù)器上下架、故障排查的智能運維機器人。以應(yīng)用場景為牽引，帶動機器人核心零部件的本地化配套。

探索先進制造技術(shù)在機器人領(lǐng)域的應(yīng)用。依托已落地項目基礎(chǔ)，深化3D打印技術(shù)在機器人領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵企業(yè)利用3D打印技術(shù)，進行機器人輕量化結(jié)構(gòu)件、非標定制件、復(fù)雜零部件的快速原型制造與小批量生產(chǎn)，縮短研發(fā)周期，降低制造成本，為機器人產(chǎn)業(yè)提供靈活、高效的先進制造支持。

（二）發(fā)展數(shù)字人與AIGC產(chǎn)業(yè)。

把握生成式人工智能（AIGC）帶來的數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)范式變革，依托慶陽市充裕的算力資源，大力發(fā)展數(shù)字人與AIGC內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。聚焦算力密集型的渲染與模型服務(wù)環(huán)節(jié)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，將慶陽打造成為西部地區(qū)重要的數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作與生成基地。

打造區(qū)域性云端渲染算力中心。整合園區(qū)內(nèi)的智算資源，建設(shè)面向影視特效、動畫制作、建筑設(shè)計、工業(yè)仿真等領(lǐng)域的超大規(guī)模云端渲染中心。提供極具性價比的渲染算力服務(wù)，吸引全國的數(shù)字內(nèi)容制作企業(yè)和工作室將渲染任務(wù)遷移至慶陽。支持平臺提供高效的任務(wù)調(diào)度、便捷的資源管理和安全的數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)，形成強大的后臺渲染能力。

培育數(shù)字人制作與驅(qū)動技術(shù)服務(wù)。支持發(fā)展高精度3D數(shù)字人建模、材質(zhì)綁定、AI語音與口型驅(qū)動、AI動作捕捉與生成等核心技術(shù)服務(wù)。鼓勵企業(yè)開發(fā)面向不同應(yīng)用場景的數(shù)字人解決方案，如虛擬主播、數(shù)字客服、虛擬偶像、AI教師等。依托云端渲染中心，為超寫實數(shù)字人的高質(zhì)量內(nèi)容生成提供算力保障。

拓展AIGC在多領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新。推動AIGC技術(shù)在文化、教育、傳媒、電商等領(lǐng)域的應(yīng)用。規(guī)劃建設(shè)“慶陽AI影視制作與渲染基地”，依托綠色智算集群，支持利用AIGC進行劇本創(chuàng)作、圖片生成、音樂制作和短視頻生產(chǎn)，降低內(nèi)容創(chuàng)作門檻，豐富數(shù)字內(nèi)容供給。鼓勵開發(fā)面向本地文旅資源的AIGC應(yīng)用，如智能生成慶陽特色文旅宣傳片、互動式數(shù)字文博展品等，吸引文化旅游產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)集聚，賦能本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）開拓低空經(jīng)濟智能產(chǎn)業(yè)。

緊抓低空經(jīng)濟作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展窗口期，將人工智能技術(shù)作為驅(qū)動低空經(jīng)濟智能化、規(guī)?；l(fā)展的核心引擎。發(fā)揮慶陽市空域資源和算力樞紐的雙重優(yōu)勢，聚焦數(shù)據(jù)處理與分析環(huán)節(jié)，將慶陽打造成為全國領(lǐng)先的低空經(jīng)濟數(shù)據(jù)服務(wù)港和應(yīng)用示范區(qū)。

構(gòu)建低空經(jīng)濟數(shù)字大腦與監(jiān)管平臺。依托慶陽市算力與數(shù)據(jù)中心優(yōu)勢，建設(shè)區(qū)域性乃至服務(wù)全國的低空經(jīng)濟“數(shù)字大腦”。開發(fā)和部署基于AI的無人機交通管理（UTM）系統(tǒng)，實現(xiàn)對低空空域的精細化管理、航線的智能規(guī)劃、飛行沖突的自動預(yù)警與解脫。為政府監(jiān)管部門提供統(tǒng)一的無人機監(jiān)視與服務(wù)平臺，保障低空飛行的安全有序。

發(fā)展低空數(shù)據(jù)采集與智能分析服務(wù)。定位為“西部低空經(jīng)濟數(shù)據(jù)港”，大力發(fā)展面向海量低空數(shù)據(jù)的存儲、處理與智能分析服務(wù)。重點承接無人機在能源巡檢、農(nóng)業(yè)測繪、城市治理、應(yīng)急救援等領(lǐng)域采集數(shù)據(jù)的處理業(yè)務(wù)。利用AI視覺大模型，實現(xiàn)對遙感影像、航拍視頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的自動化解譯與價值挖掘。

推動低空飛行器關(guān)鍵部件的智能制造。依托現(xiàn)有3D打印等先進制造基礎(chǔ)，聚焦無人機/eVTOL（電動垂直起降飛行器）的飛控系統(tǒng)、智能載荷、輕量化結(jié)構(gòu)件等關(guān)鍵部件的研發(fā)與制造。鼓勵企業(yè)利用人工智能技術(shù)進行空氣動力學(xué)優(yōu)化設(shè)計和仿真測試，提升飛行器性能，嵌入全國低空飛行器制造產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）培育智能體（Agent）經(jīng)濟業(yè)態(tài)。

把握人工智能由“純粹對話”向“深度執(zhí)行”跨越的代際機遇，支持 OpenClaw 等開源智能體架構(gòu)的集成與應(yīng)用，構(gòu)建自主學(xué)習(xí)、多步推理、閉環(huán)執(zhí)行的智能體（Agent）生態(tài)，推動算力需求從“瞬時脈沖”向“長效作業(yè)”轉(zhuǎn)型。

打造“城市超級智能體”。推動城市級應(yīng)用從傳統(tǒng)“APP、小程序堆砌”向“全能Agent”轉(zhuǎn)型。通過集成自然語言交互與系統(tǒng)級權(quán)限，構(gòu)建能夠跨平臺、全流程處理訂票、詢價、導(dǎo)航、政務(wù)審批等任務(wù)的城市運行大腦，實現(xiàn)從“人找服務(wù)”向“智能體辦成事”的根本變革。

賦能“一人公司（OPC）”新型主體。針對數(shù)字經(jīng)濟下微型經(jīng)營主體（OPC）爆發(fā)的趨勢，提供低門檻、高賦能的智能體開發(fā)工具鏈。支持個體創(chuàng)作者利用 Agent 自動化處理郵件、編寫代碼、運營社交媒體及管理全球化業(yè)務(wù)，通過“普惠算力+智能體工具”釋放個體新質(zhì)生產(chǎn)力。

推廣企業(yè)全生命周期智能體。鼓勵研發(fā)深度嵌入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各環(huán)節(jié)的行業(yè) Agent。在慶陽能源油氣、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖等領(lǐng)域，部署具備實時感知、邏輯推理與自主決策能力的 Agent 集群，協(xié)助完成高頻、復(fù)雜的垂直領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程。

六、拓展人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景

（一）推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化升級。

立足慶陽市農(nóng)業(yè)資源稟賦，聚焦蘋果、肉羊、中草藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以保障糧食安全和促進農(nóng)民增收為目標，全面推動人工智能技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理全過程深度融合。構(gòu)建現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)體系，加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，將慶陽打造成為黃土高原地區(qū)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。

發(fā)展精準化智慧種植。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)云平臺，大力推廣基于人工智能的精準種植解決方案。利用無人機遙感與衛(wèi)星影像，通過AI圖像識別技術(shù)，實現(xiàn)對作物長勢、土壤墑情、病蟲害的智能監(jiān)測與分析，為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持。推廣水肥一體化智能灌溉系統(tǒng)，通過AI算法根據(jù)作物需求和環(huán)境參數(shù)，精準控制水肥供給，實現(xiàn)節(jié)水增效。在蘋果、中草藥等高附加值經(jīng)濟作物領(lǐng)域，探索建立全生命周期的數(shù)字檔案和AI管理模型。

推行智慧化健康養(yǎng)殖。聚焦肉羊等優(yōu)勢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮動物數(shù)智防疫平臺作用，大力發(fā)展智慧畜牧業(yè)。在規(guī)?；B(yǎng)殖場推廣應(yīng)用基于物聯(lián)網(wǎng)和AI技術(shù)的智能環(huán)境監(jiān)控、精準飼喂、自動清糞等裝備。利用AI聲學(xué)分析和計算機視覺技術(shù)，對牲畜的健康狀況、行為異常進行實時監(jiān)測與早期預(yù)警，降低疫病風(fēng)險和死亡率。建立畜產(chǎn)品從養(yǎng)殖、屠宰加工到物流銷售的全鏈條質(zhì)量安全追溯體系。

構(gòu)建智能化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)云平臺，推動全市農(nóng)村領(lǐng)域新型經(jīng)營主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。支持人工智能技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。大力推廣基于機器視覺的智能化果蔬分揀生產(chǎn)線，全面采集匯聚生產(chǎn)、倉儲、物流、交易等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對蘋果等農(nóng)產(chǎn)品的外觀瑕疵、大小、糖度、色澤的快速、精準、無損檢測與自動分級，大幅提升農(nóng)產(chǎn)品商品化處理效率和附加值。完善升級市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，開發(fā)面向農(nóng)戶的智能問答系統(tǒng)，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢與市場信息服務(wù)，構(gòu)建基于AI大數(shù)據(jù)的農(nóng)產(chǎn)品市場價格預(yù)測模型，指導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)和銷售計劃。推動電商平臺與AI技術(shù)結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)銷精準對接，利用數(shù)字人直播等新模式拓寬銷售渠道。充分利用已建成的慶陽蘋果大數(shù)據(jù)中心功能，依托國內(nèi)外蘋果產(chǎn)地數(shù)據(jù)信息，定期編制并發(fā)布“西北蘋果產(chǎn)業(yè)指數(shù)”，為產(chǎn)業(yè)政策制定、市場行情預(yù)判和品牌價值提升提供權(quán)威數(shù)據(jù)支撐。

（二）推動醫(yī)療產(chǎn)業(yè)普惠化創(chuàng)新。

立足慶陽“岐黃故里”的獨特文化品牌，以推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)療產(chǎn)業(yè)為重點，加快人工智能技術(shù)與大健康領(lǐng)域的深度融合?；?ldquo;人工智能+中醫(yī)藥”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，著力發(fā)展中醫(yī)大模型、智能診療設(shè)備、AI輔助制藥等核心產(chǎn)業(yè)，提升智能中醫(yī)藥診療服務(wù)能力，打造中醫(yī)藥數(shù)據(jù)匯聚地。

打造“AI+中醫(yī)”產(chǎn)業(yè)高地。全力支持“數(shù)智岐黃”中醫(yī)大模型應(yīng)用平臺建設(shè)，深化中醫(yī)大模型的研發(fā)與應(yīng)用。構(gòu)建權(quán)威的中醫(yī)藥知識庫和古籍數(shù)據(jù)庫，利用自然語言處理技術(shù)，實現(xiàn)對中醫(yī)經(jīng)典理論的智能化傳承與挖掘。培育一批基于中醫(yī)大模型的智能輔助診療系統(tǒng)開發(fā)商，為全國各級醫(yī)療機構(gòu)提供辨證論治、方劑推薦等商業(yè)化軟件產(chǎn)品與服務(wù)。

培育智能醫(yī)療設(shè)備制造業(yè)。推動人工智能技術(shù)與醫(yī)療設(shè)備硬件的融合創(chuàng)新，積極引進和培育智能醫(yī)療設(shè)備制造業(yè)。重點發(fā)展智能化的中醫(yī)脈診儀、舌診儀等具有中醫(yī)特色的診斷設(shè)備，推動中醫(yī)診斷的客觀化與標準化。支持發(fā)展醫(yī)學(xué)影像智能分析設(shè)備、可穿戴智能健康監(jiān)測設(shè)備、手術(shù)機器人等高端智能醫(yī)療裝備的研發(fā)與生產(chǎn)，推動形成特色鮮明的智能醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展智慧中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。依托數(shù)智中醫(yī)大模型，大力發(fā)展面向全國的智慧中醫(yī)藥健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。培育線上診療與健康管理服務(wù)，支持醫(yī)療機構(gòu)開展基于AI輔助的線上問診、智能開方、個性化健康管理和慢病干預(yù)服務(wù)。推動“AI+中醫(yī)藥+文旅”融合發(fā)展，結(jié)合我市文旅資源，開發(fā)集智能體檢、藥膳推薦、康養(yǎng)指導(dǎo)于一體的智慧康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。構(gòu)建中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈溯源與交易服務(wù)，利用區(qū)塊鏈和人工智能技術(shù)，為道地藥材提供從種植、加工到銷售的全程溯源認證，并探索建立線上化的中藥材交易服務(wù)平臺，提升慶陽中藥材的品牌價值和市場流通效率。

（三）推動文旅產(chǎn)業(yè)沉浸式發(fā)展。

深度挖掘南梁紅色文化、岐黃中醫(yī)藥文化、黃土農(nóng)耕文化等獨特文旅資源，以提升游客體驗和產(chǎn)業(yè)附加值為導(dǎo)向，推動人工智能與文化旅游產(chǎn)業(yè)全方位、深層次融合。創(chuàng)新文旅產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式，構(gòu)建線上線下一體化的智慧文旅新生態(tài)，將慶陽打造成為全國知名的紅色文化與數(shù)字文旅融合發(fā)展示范地。

創(chuàng)新沉浸式文旅體驗。運用AIGC、虛擬/增強現(xiàn)實（VR/AR）、數(shù)字孿生等技術(shù)，對南梁革命舊址等歷史文化遺跡進行數(shù)字化復(fù)原和場景再現(xiàn)，為游客提供身臨其境的沉浸式體驗。開發(fā)智能化的數(shù)字人導(dǎo)游，能夠進行多語種、個性化的講解互動。鼓勵景區(qū)、博物館引入AI藝術(shù)生成、AI互動裝置等新應(yīng)用，豐富游客的游覽體驗。規(guī)劃建設(shè)中國算谷AI智影基地，重點布局AI驅(qū)動的影視智能創(chuàng)作產(chǎn)業(yè)，通過政策引導(dǎo)吸引頭部影視企業(yè)入駐，培育數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作、AI技術(shù)應(yīng)用等新興崗位，助力文化傳承與產(chǎn)業(yè)升級雙向賦能。

提升智慧化旅游服務(wù)水平。構(gòu)建全市統(tǒng)一的智慧文旅服務(wù)平臺，整合景區(qū)、酒店、交通、餐飲等信息，為游客提供行前、行中、行后的一站式智能服務(wù)。推廣基于人工智能的個性化旅游線路規(guī)劃與推薦功能。在重點景區(qū)部署智能客流監(jiān)測與分析系統(tǒng)，通過AI算法預(yù)測客流高峰，進行實時引導(dǎo)和分流，提升景區(qū)承載能力和安全管理水平。

促進文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化運營。支持文旅企業(yè)利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，對游客畫像、消費偏好、輿情反饋進行深度分析，實現(xiàn)精準營銷和產(chǎn)品優(yōu)化。鼓勵基于AI的文旅商品創(chuàng)意設(shè)計與開發(fā)，將慶陽香包、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為具有市場競爭力的文創(chuàng)產(chǎn)品。推動數(shù)字人直播帶貨、虛擬演藝等新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬文旅產(chǎn)業(yè)的收入渠道。

（四）推動能源產(chǎn)業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型。

緊密結(jié)合慶陽市作為國家重要綜合能源基地的戰(zhàn)略定位，以保障國家能源安全、推動能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展為目標，大力推動人工智能與能源產(chǎn)業(yè)全鏈條深度融合。聚焦油氣、煤炭、電力等優(yōu)勢領(lǐng)域，打造一批“AI+能源”智慧化轉(zhuǎn)型示范樣板，培育形成具有全國影響力的智慧能源產(chǎn)業(yè)集群。

提升油氣勘探開發(fā)智能化水平。運用AI大模型對地震、測井、鉆井等海量地質(zhì)數(shù)據(jù)進行深度分析與智能解譯，提高油氣儲層識別精度和勘探成功率。推廣應(yīng)用智能導(dǎo)鉆、智能壓裂等技術(shù)，優(yōu)化開采方案，提升油氣采收率。發(fā)展基于AI視覺識別和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧油田解決方案，實現(xiàn)對油氣場站、管網(wǎng)的無人化巡檢、泄漏監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警，提升安全生產(chǎn)管理水平。

加速煤炭產(chǎn)業(yè)安全綠色開采。推動人工智能技術(shù)在煤礦生產(chǎn)中的全面應(yīng)用，集成云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛等技術(shù)，支持建設(shè)智能化采煤工作面，發(fā)展井下機器人替代人工作業(yè)，降低安全風(fēng)險。構(gòu)建煤礦“數(shù)字孿生”系統(tǒng)，通過AI算法對采掘、運輸、通風(fēng)、排水等環(huán)節(jié)進行全局優(yōu)化調(diào)度。利用AI技術(shù)對瓦斯、水害、火災(zāi)等重大安全風(fēng)險進行智能監(jiān)測與提前預(yù)警，構(gòu)筑堅實的煤礦安全生產(chǎn)防線，實現(xiàn)智能感知、智能決策、自動執(zhí)行、綜合管控。

促進能源化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。在能源化工領(lǐng)域，推廣應(yīng)用智能過程控制（APC）系統(tǒng)，通過AI算法優(yōu)化生產(chǎn)工藝參數(shù)，提高產(chǎn)品收率和質(zhì)量，降低單位能耗。發(fā)展設(shè)備預(yù)測性維護技術(shù)，通過對設(shè)備運行數(shù)據(jù)的智能分析，提前預(yù)警潛在故障，減少非計劃停機時間。構(gòu)建智慧化工園區(qū)安全環(huán)保一體化平臺，利用AI技術(shù)實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)重大危險源、污染物排放的實時監(jiān)控與智能管理。

推廣傳統(tǒng)電網(wǎng)智能運維應(yīng)用。聚焦保障區(qū)域能源供應(yīng)穩(wěn)定，大力發(fā)展電網(wǎng)運維環(huán)節(jié)的人工智能應(yīng)用。推廣基于AI視覺識別的輸變電線路、變電站無人機自主巡檢技術(shù)，自動識別設(shè)備缺陷和安全隱患，提升電網(wǎng)運維效率和安全性。推廣應(yīng)用智能電網(wǎng)傳感技術(shù)，利用AI算法對電網(wǎng)故障進行快速定位與分析，縮短搶修恢復(fù)時間，提高供電可靠性。

（五）推動消費業(yè)態(tài)智能化重塑。

深刻研判人工智能技術(shù)替代人工、驅(qū)動第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）深度自動化的必然趨勢，前瞻布局勞動力由生產(chǎn)側(cè)向服務(wù)側(cè)轉(zhuǎn)移的社會化轉(zhuǎn)型需求。將AI賦能第三產(chǎn)業(yè)、培育高附加值服務(wù)業(yè)作為穩(wěn)增長、承接就業(yè)的戰(zhàn)略重點，探索構(gòu)建“機器生產(chǎn)、人類消費”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

培育AI驅(qū)動的智能商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。依托慶陽西峰區(qū)商圈及特色商業(yè)街區(qū)，引育一批基于AIGC與虛擬現(xiàn)實技術(shù)的“新零售”賦能企業(yè)。重點發(fā)展虛擬導(dǎo)購、AI個性化定制、智能供應(yīng)鏈匹配等數(shù)字化服務(wù)業(yè)態(tài)，推動本地傳統(tǒng)商貿(mào)由單純的“商品買賣”向“技術(shù)+內(nèi)容服務(wù)”模式轉(zhuǎn)型。利用AI精準分析消費偏好，重塑本地產(chǎn)品流通鏈條，培育一批能夠輸出“智享商業(yè)”解決方案的本土頭部企業(yè)，提升慶陽商業(yè)服務(wù)的品牌能級與產(chǎn)值貢獻。

壯大民生保障領(lǐng)域的智能運營產(chǎn)業(yè)。針對慶陽冬季長、供暖及物業(yè)成本高、勞動力依賴性強的痛點，通過AI技術(shù)實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的“工業(yè)化”降本。在供暖領(lǐng)域，支持本地能源企業(yè)轉(zhuǎn)型為“智慧熱力服務(wù)商”，開發(fā)并運營基于物理規(guī)律的大模型智能熱網(wǎng)，通過“無人值守”替代傳統(tǒng)人工調(diào)節(jié)，將供暖由傳統(tǒng)的資源消耗型行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝У募夹g(shù)服務(wù)型行業(yè)。在智慧物業(yè)領(lǐng)域，探索培育一批集成AI巡檢、智能調(diào)度、自動報修的專業(yè)運營公司，在人力成本上漲趨勢下，通過技術(shù)替代實現(xiàn)民生保障產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)盈利與規(guī)?；瘮U張。

構(gòu)建高附加值的人本服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。充分挖掘勞動力從生產(chǎn)線釋放后的“時間紅利”，大力發(fā)展文娛消費、康養(yǎng)服務(wù)、個性化教育等承接就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)。開發(fā)基于慶陽本地化語料訓(xùn)練的“AI私人生活助理”平臺業(yè)態(tài)，提供精準的醫(yī)療、政務(wù)、消費撮合服務(wù)，通過技術(shù)手段消除信息差，激發(fā)潛在服務(wù)需求。探索建立“以銷定產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，引導(dǎo)本地工業(yè)和農(nóng)業(yè)根據(jù)消費端大數(shù)據(jù)進行靈捷生產(chǎn)。

七、健全人工智能產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)

（一）深化“算電協(xié)同”服務(wù)體系。

充分發(fā)揮慶陽市作為國家重要能源基地的獨特優(yōu)勢，以保障智算中心集群大規(guī)模、高可靠、低成本用電需求為牽引，創(chuàng)新能源生產(chǎn)、配置和消費模式，推動“源網(wǎng)荷儲”智慧化協(xié)同，構(gòu)建“以電定算、以算促電”的算電深度融合發(fā)展新格局，培育壯大服務(wù)于AI算力的新型能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

構(gòu)筑綠色低碳的能源供給產(chǎn)業(yè)。大規(guī)模、高比例發(fā)展風(fēng)能、太陽能等新能源，加快實施“綠電聚合”工程，構(gòu)建服務(wù)于智算中心集群的百萬千瓦級“風(fēng)光火儲”多能互補綜合能源基地。積極培育新能源開發(fā)與運營商，探索綠電交易新機制，支持智算中心與新能源發(fā)電企業(yè)通過雙邊協(xié)商、集中競價等方式開展市場化交易，實現(xiàn)綠電的就近消納和穩(wěn)定供給。推動綠證交易體系建設(shè)，確保園區(qū)內(nèi)智算中心逐步實現(xiàn)90%清潔能源消費。

大力發(fā)展安全高效的新型儲能產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源大規(guī)模并網(wǎng)和智算中心高可靠用能需求，統(tǒng)籌布局電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能等多種技術(shù)路線的新型儲能設(shè)施。重點支持已落地項目，加速鈉離子電池、全釩液流電池等長時儲能技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，培育壯大儲能設(shè)備制造和系統(tǒng)集成的本地產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵數(shù)據(jù)中心自建或共建共享儲能設(shè)施，并參與電網(wǎng)輔助服務(wù)，實現(xiàn)多元價值。

創(chuàng)新實施綠電聚合項目。運用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)，將智算中心作為重要的可調(diào)節(jié)柔性負荷資源，與電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、儲能側(cè)實現(xiàn)信息互通與協(xié)同調(diào)控。探索構(gòu)建虛擬電廠（VPP）運營模式，聚合園區(qū)內(nèi)各類分布式能源、儲能和可調(diào)節(jié)負荷，一體化參與電力市場交易和需求側(cè)響應(yīng)，提升電力系統(tǒng)整體運行效率和經(jīng)濟性。

探索數(shù)據(jù)中心余熱回收綜合利用新業(yè)態(tài)。推動新建智算中心同步規(guī)劃、同步建設(shè)余熱回收系統(tǒng)，將服務(wù)器產(chǎn)生的熱能作為可利用的城市資源。積極引進專業(yè)的能源服務(wù)公司，探索余熱交易的商業(yè)模式，鼓勵其參與余熱管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)與運營。推動余熱資源與城市集中供暖、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)溫室、工業(yè)生產(chǎn)用熱等場景的有效銜接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心由“耗能大戶”向“城市綠色熱源”的轉(zhuǎn)變。

（二）優(yōu)化算力網(wǎng)絡(luò)傳輸體系。

聚焦“算力輸送大動脈”建設(shè)，圍繞國家算力網(wǎng)、云網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌推進骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和園區(qū)內(nèi)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建一張低時延、大帶寬、高可靠、廣覆蓋的新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。全面提升慶陽作為國家樞紐節(jié)點的網(wǎng)絡(luò)能級與服務(wù)品質(zhì)，確保各類數(shù)據(jù)要素和算力資源的高效流通與調(diào)度。

提升骨干網(wǎng)直連傳輸能力。加強與國家級骨干網(wǎng)的互聯(lián)互通，積極爭取增設(shè)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，建設(shè)國家算網(wǎng)樞紐互聯(lián)中心。持續(xù)擴容至京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等主要算力需求區(qū)域的直達鏈路帶寬，推動現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)向800G及以上速率升級。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)路由，縮短跨區(qū)域傳輸時延，構(gòu)建穩(wěn)定可靠的“東數(shù)西算”高速數(shù)據(jù)傳輸通道，全面支撐大規(guī)模模型異地訓(xùn)練、數(shù)據(jù)跨域備份與災(zāi)備等業(yè)務(wù)需求。

構(gòu)建先進可靠的確定性網(wǎng)絡(luò)。緊跟未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展趨勢，聯(lián)合國內(nèi)頂尖科研機構(gòu)與企業(yè)，率先在慶陽樞紐節(jié)點內(nèi)部及至核心節(jié)點間試點部署確定性網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。面向高頻交易、工業(yè)控制、自動駕駛模型訓(xùn)練等對網(wǎng)絡(luò)時延、抖動、丟包率有極高要求的應(yīng)用場景，提供可預(yù)期、可承諾的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量（QoS）保障。探索建設(shè)“未來網(wǎng)絡(luò)”試驗設(shè)施，為新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)和驗證提供試驗環(huán)境。

完善區(qū)域網(wǎng)絡(luò)配套基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌光纖光纜、通信管道、網(wǎng)絡(luò)機房等基礎(chǔ)物理設(shè)施建設(shè)，確保與道路、電力等市政設(shè)施同步規(guī)劃、同步實施。提高城鄉(xiāng)區(qū)域的光網(wǎng)覆蓋率，特別是提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)、科研機構(gòu)的接入能力。加強網(wǎng)絡(luò)安全防護體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋物理層、網(wǎng)絡(luò)層到應(yīng)用層的縱深防御體系，保障算力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的安全穩(wěn)定運行。

（三）發(fā)展人工智能人才服務(wù)業(yè)。

大力發(fā)展面向人工智能產(chǎn)業(yè)全鏈條的人才服務(wù)業(yè)，構(gòu)建集教育培訓(xùn)、高端尋訪、技能認證于一體的市場化服務(wù)體系，將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。

壯大職業(yè)教育與技能培訓(xùn)市場。鼓勵社會資本和專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在慶陽設(shè)立人工智能職業(yè)技能培訓(xùn)基地。面向數(shù)據(jù)標注員、算力運維工程師、模型應(yīng)用師等產(chǎn)業(yè)急需崗位，開發(fā)模塊化、實戰(zhàn)化的培訓(xùn)課程。支持本地高校和職業(yè)院校與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開展訂單式培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送源源不斷的技能型人才。

引育高端人才尋訪與咨詢服務(wù)機構(gòu)。積極引進國內(nèi)外知名的高端人才獵頭公司和人力資源咨詢機構(gòu)，設(shè)立區(qū)域性總部或分支機構(gòu)。為落地慶陽的AI企業(yè)提供全球范圍內(nèi)的算法科學(xué)家、架構(gòu)師等領(lǐng)軍人才的尋訪服務(wù)。發(fā)展人才測評、薪酬設(shè)計、組織發(fā)展等人力資源管理咨詢服務(wù)，提升本地企業(yè)的人才管理水平。

（四）建設(shè)區(qū)域性智能服務(wù)外包基地。

充分利用慶陽市綜合成本優(yōu)勢和日益完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展以人工智能技術(shù)為核心的新型服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，建設(shè)立足甘肅、輻射西部、承接全國的區(qū)域性智能服務(wù)外包基地，創(chuàng)造大規(guī)模就業(yè)崗位。

打造智能呼叫中心與業(yè)務(wù)流程外包（BPO）產(chǎn)業(yè)。重點引進國內(nèi)外大型呼叫中心和BPO服務(wù)商，承接金融、電商、電信、在線教育等領(lǐng)域的客戶服務(wù)、后臺數(shù)據(jù)處理等業(yè)務(wù)。利用AI語音識別、智能質(zhì)檢、數(shù)字人客服等技術(shù)，提升服務(wù)效率和質(zhì)量，打造人機協(xié)同的“智能客服谷”。

發(fā)展AI技術(shù)支持與遠程運維服務(wù)。依托慶陽市算力運維人才的逐步積累，發(fā)展面向全國數(shù)據(jù)中心和AI系統(tǒng)的遠程技術(shù)支持與運維服務(wù)。提供7×24小時的系統(tǒng)監(jiān)控、故障排查、性能優(yōu)化等服務(wù)，將本地的人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為可輸出的服務(wù)能力。

八、完善人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)

（一）建設(shè)高能級創(chuàng)新載體。

以集聚創(chuàng)新資源、催化原始創(chuàng)新為目標，布局建設(shè)一批高能級、多層次的人工智能創(chuàng)新載體，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心引擎。

布局建設(shè)前沿技術(shù)研發(fā)平臺。積極爭取國家級人工智能領(lǐng)域工程研究中心或技術(shù)創(chuàng)新中心在慶陽布局。支持創(chuàng)建省級人工智能重點實驗室，聚焦大模型安全、綠色算力、能源AI等慶陽市優(yōu)勢領(lǐng)域，開展前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，形成一批具有國內(nèi)影響力的原創(chuàng)性科技成果。

組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校及科研院所，圍繞AI服務(wù)器、液冷技術(shù)、低空經(jīng)濟數(shù)據(jù)處理等重點產(chǎn)業(yè)鏈方向，組建市場化運作的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。通過協(xié)同攻關(guān)，解決產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)難題，制定團體標準，構(gòu)建共享的知識產(chǎn)權(quán)池。

打造專業(yè)化創(chuàng)業(yè)孵化載體。依托東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高標準建設(shè)人工智能專業(yè)孵化器與加速器。為初創(chuàng)企業(yè)提供低成本的物理空間、共享的算力資源、專業(yè)的導(dǎo)師輔導(dǎo)和豐富的投融資對接服務(wù)。建立“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條孵化體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化和高成長性企業(yè)涌現(xiàn)。

（二）完善梯度化企業(yè)培育。

建立覆蓋企業(yè)全生命周期的梯度化培育體系，形成“初創(chuàng)企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—專精特新企業(yè)—領(lǐng)軍企業(yè)”的良性發(fā)展梯隊，激發(fā)市場主體活力。

實施人工智能企業(yè)梯度培育計劃。建立全市人工智能重點企業(yè)培育庫，按照企業(yè)發(fā)展階段和類型進行分類，實行動態(tài)管理和“一企一策”精準扶持。大力支持本土初創(chuàng)企業(yè)和“雙創(chuàng)”團隊，降低創(chuàng)業(yè)門檻，提供早期啟動資金和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

支持中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。鼓勵中小企業(yè)聚焦數(shù)據(jù)服務(wù)、AI安全、智能裝備等細分領(lǐng)域深耕發(fā)展，掌握獨門絕技。加強對企業(yè)申報國家級、省級“專精特新”企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)，對成功入選的企業(yè)給予獎勵和政策傾斜，培育一批細分行業(yè)的“隱形冠軍”。

發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的“鏈主”帶動作用。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮在技術(shù)、品牌、市場等方面的優(yōu)勢，通過開放算力資源、共享數(shù)據(jù)接口、發(fā)布應(yīng)用場景等方式，構(gòu)建開放協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵“鏈主”企業(yè)通過供應(yīng)鏈賦能、產(chǎn)業(yè)投資等方式，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

（三）深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同。

打破創(chuàng)新要素壁壘，構(gòu)建政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)界、研究機構(gòu)、用戶深度協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加速技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的迭代循環(huán)。

建立常態(tài)化的人才與技術(shù)交流機制。支持本地高校與國內(nèi)頂尖科研院所建立合作關(guān)系，共建人工智能研究院或聯(lián)合實驗室，開展項目合作與人才聯(lián)合培養(yǎng)。探索“雙聘”制度，鼓勵企業(yè)高管和技術(shù)專家到高校兼職任教，邀請高校教師到企業(yè)掛職鍛煉。

創(chuàng)新以應(yīng)用為導(dǎo)向的協(xié)同攻關(guān)模式。建立人工智能應(yīng)用場景開放機制，定期發(fā)布能源、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、政務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用需求清單。鼓勵企業(yè)面向高校和科研院所發(fā)布“揭榜掛帥”項目，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實際技術(shù)難題，確?？蒲蟹较蚺c市場需求緊密結(jié)合。

搭建多元化的產(chǎn)業(yè)交流合作平臺。支持組建慶陽市人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、信息交流、行業(yè)自律等方面的橋梁紐帶作用。高水平舉辦技術(shù)沙龍、產(chǎn)業(yè)峰會、創(chuàng)新大賽等活動，吸引國內(nèi)外專家學(xué)者和企業(yè)家來慶交流，提升慶陽人工智能產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。

（四）健全標準與知識產(chǎn)權(quán)體系。

以前瞻性布局搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展話語權(quán)，構(gòu)建支撐和引領(lǐng)人工智能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的標準與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。

積極參與標準制定搶占話語權(quán)。鼓勵本地企業(yè)和機構(gòu)在綠色算力、數(shù)據(jù)安全、行業(yè)大模型應(yīng)用等優(yōu)勢領(lǐng)域，牽頭或參與相關(guān)國際、國家、行業(yè)和團體標準的研制。支持建立標準驗證與測試平臺，推動慶陽的實踐經(jīng)驗和技術(shù)方案上升為行業(yè)規(guī)范。

強化人工智能領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護。建立人工智能領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的協(xié)同保護機制。嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密、專利、軟件著作權(quán)等違法行為。探索建立針對大模型、生成式內(nèi)容、訓(xùn)練數(shù)據(jù)集等新型AI成果的知識產(chǎn)權(quán)保護新模式。

完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。引進和培育專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供從專利挖掘布局、商標注冊、版權(quán)登記到價值評估、交易流轉(zhuǎn)、法律維權(quán)等全鏈條、一站式服務(wù)，保護創(chuàng)新成果，激勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力。

（五）構(gòu)建人工智能開源生態(tài)。

深刻認識開源在推動人工智能技術(shù)創(chuàng)新、加速產(chǎn)業(yè)協(xié)作和構(gòu)建可信生態(tài)中的核心作用，將開源生態(tài)建設(shè)作為慶陽市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支點。依托國家算力樞紐節(jié)點的獨特優(yōu)勢，積極參與國內(nèi)外開源社區(qū)，培育具有影響力的開源項目，營造共建、共享、共治的開源文化，打造西部地區(qū)的人工智能開源新節(jié)點。

支持和參與主流開源社區(qū)建設(shè)。鼓勵本地企業(yè)、高校和開發(fā)者積極參與國內(nèi)外主流的人工智能開源社區(qū)，圍繞AI框架、大模型、數(shù)據(jù)集、開發(fā)工具等領(lǐng)域貢獻代碼、分享經(jīng)驗。支持在慶陽建立主流開源社區(qū)的鏡像站點，為西部地區(qū)的開發(fā)者提供高速、穩(wěn)定的資源訪問服務(wù)。吸引開源基金會、開源社區(qū)在慶陽舉辦技術(shù)峰會、開發(fā)者大會等活動，提升慶陽市在全國開源版圖中的影響力。

培育和孵化特色開源項目。依托慶陽市在能源、農(nóng)業(yè)、紅色文旅等領(lǐng)域的應(yīng)用場景和數(shù)據(jù)資源，引導(dǎo)和支持企業(yè)、科研團隊發(fā)起具有本地特色的開源項目。重點支持開源的行業(yè)垂直大模型、特色數(shù)據(jù)集、AI安全工具等項目的發(fā)展。利用產(chǎn)業(yè)孵化器和引導(dǎo)基金，為有潛力的早期開源項目提供啟動資金、算力資源和商業(yè)化輔導(dǎo)，培育一批從慶陽走向全國的明星開源項目。

營造濃厚的開源文化氛圍。將開源貢獻作為評價科研項目、人才和企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指標之一。支持本地高校開設(shè)開源相關(guān)課程，鼓勵學(xué)生參與開源實踐。探索定期組織“開源黑客松”、代碼馬拉松、開源技術(shù)沙龍等活動，激發(fā)全社會的開源創(chuàng)新活力。加強開源合規(guī)與治理知識的普及，引導(dǎo)企業(yè)和開發(fā)者正確理解和使用各類開源許可證，確保開源生態(tài)的健康可持續(xù)發(fā)展。

九、實施人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大工程

（一）全國高質(zhì)量智算中心集群建設(shè)工程。

以服務(wù)國家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略為核心，系統(tǒng)性推進慶陽樞紐節(jié)點算力基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)，全面擴大算力供給規(guī)模、優(yōu)化算力供給質(zhì)量。統(tǒng)籌布局通算、智算、超算、存儲等多元算力設(shè)施，完善網(wǎng)絡(luò)傳輸與調(diào)度體系，構(gòu)建技術(shù)領(lǐng)先、綠色低碳、調(diào)度高效的全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點，為中東部企業(yè)提供高品質(zhì)、普惠的算力服務(wù)。

實施多元算力基礎(chǔ)設(shè)施擴容行動。加快推進超大規(guī)模智算中心項目建設(shè)，重點部署支撐大模型訓(xùn)練與推理的高性能智能算力。協(xié)同發(fā)展通用算力，滿足傳統(tǒng)云計算與數(shù)據(jù)處理需求。積極布局高性能計算（超算）資源池，服務(wù)科學(xué)計算與工程仿真等場景。建設(shè)集約化、高可靠的數(shù)據(jù)存儲資源池，提供溫、冷、熱數(shù)據(jù)分級存儲與災(zāi)備服務(wù)。大力支持國產(chǎn)信創(chuàng)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)性提升算力自主可控水平。

建設(shè)樞紐節(jié)點算力一體化調(diào)度監(jiān)測平臺。開發(fā)部署慶陽樞紐節(jié)點算力監(jiān)測平臺，全面納管并可視化呈現(xiàn)集群內(nèi)算力、存力、網(wǎng)絡(luò)和用能狀態(tài)，實現(xiàn)算力資源“一本賬”。探索啟動一體化算力調(diào)度平臺建設(shè)，納管集群內(nèi)異構(gòu)算力資源，形成統(tǒng)一的算力資源池，支持跨數(shù)據(jù)中心的算力任務(wù)智能調(diào)度與編排，為用戶提供統(tǒng)一的服務(wù)接口和調(diào)用能力。

深化“數(shù)算新長征”戰(zhàn)略合作。深化與贛州等東部算力需求旺盛城市的戰(zhàn)略結(jié)對合作，構(gòu)建跨區(qū)域的算力供需協(xié)同機制。在保障高速網(wǎng)絡(luò)直連的基礎(chǔ)上，推動雙方在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、應(yīng)用場景共享、數(shù)據(jù)要素流通、紅色文旅資源數(shù)字化等方面開展深度合作。積極承接?xùn)|部地區(qū)的大模型訓(xùn)練、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)災(zāi)備等外溢需求，探索建立跨區(qū)域的算力交易與結(jié)算模式，將“數(shù)算新長征”打造成為“東數(shù)西算”戰(zhàn)略下的區(qū)域協(xié)同發(fā)展典范。

（二）大模型訓(xùn)推服務(wù)基地建設(shè)工程。

依托我市大規(guī)模、低成本、綠色的智能算力優(yōu)勢，建設(shè)面向全國的人工智能大模型訓(xùn)練與推理服務(wù)基地。通過搭建公共服務(wù)平臺、優(yōu)化資源供給模式、構(gòu)建專業(yè)服務(wù)體系，吸引國內(nèi)外主流大模型企業(yè)、AI應(yīng)用開發(fā)者和科研機構(gòu)匯聚，打造集模型訓(xùn)練、精調(diào)、推理、應(yīng)用孵化于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，將慶陽打造成為我國人工智能發(fā)展的關(guān)鍵算力引擎。

建設(shè)普惠化大模型公共服務(wù)平臺。部署一套涵蓋主流開源基礎(chǔ)大模型和開發(fā)工具鏈的公共服務(wù)平臺，面向本地高校、科研機構(gòu)及中小微企業(yè)提供普惠化的模型訓(xùn)練與精調(diào)服務(wù)。平臺提供標準化的開發(fā)環(huán)境、共享的訓(xùn)練數(shù)據(jù)集和專業(yè)的技術(shù)支持，降低AI創(chuàng)新門檻，孵化本地AI應(yīng)用。

實施“萬卡”智算集群伙伴計劃。面向國內(nèi)外大模型領(lǐng)軍企業(yè)，推出“拎包入住”式的大規(guī)模智算集群合作計劃。提供從機柜、網(wǎng)絡(luò)、電力到運維的“一站式”服務(wù)，支持企業(yè)快速部署超萬卡規(guī)模的專用訓(xùn)練集群。探索“算力入股”“聯(lián)合運營”等多種合作模式，與大模型企業(yè)形成深度利益綁定。

構(gòu)建高能效推理算力資源池。針對AIGC、智能客服等高并發(fā)推理場景，建設(shè)規(guī)?；募惺酵评硭懔Y源池。大力推廣應(yīng)用國產(chǎn)AI推理芯片，部署模型壓縮、量化、蒸餾等優(yōu)化工具，打造兼具高性能與低成本的推理服務(wù)解決方案。面向AI應(yīng)用開發(fā)者，提供簡單易用的API調(diào)用服務(wù)和彈性伸縮的算力資源。

組建專業(yè)化模型服務(wù)技術(shù)團隊。引進和培育一支專業(yè)的技術(shù)服務(wù)團隊，為入駐企業(yè)提供7×24小時的模型訓(xùn)練與推理技術(shù)支持。服務(wù)內(nèi)容包括分布式訓(xùn)練任務(wù)的性能優(yōu)化、異構(gòu)算力的調(diào)度與適配、模型部署的故障排查，以及模型安全與合規(guī)性咨詢等，提升慶陽大模型訓(xùn)推基地的專業(yè)服務(wù)能力和核心競爭力。

（三）“慶陽造”AI算力硬件制造工程。

圍繞智算中心建設(shè)的巨大市場需求和“算電協(xié)同”的獨特優(yōu)勢，實施“慶陽造”AI算力硬件制造工程。通過引進龍頭、培育配套、強化集成，打造一個集AI服務(wù)器、信創(chuàng)硬件、先進儲能及能源裝備于一體的智能制造產(chǎn)業(yè)集群。

建設(shè)AI服務(wù)器與信創(chuàng)硬件生產(chǎn)線。依托誠邁科技、龍芯中科等合作基礎(chǔ)，引進國內(nèi)服務(wù)器領(lǐng)軍企業(yè)，在信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)建設(shè)“慶陽造”AI服務(wù)器及國產(chǎn)化計算機整機生產(chǎn)線。同步引進主板、高速互聯(lián)模塊、電源等關(guān)鍵部件配套企業(yè)，提升本地供應(yīng)鏈配套率。

打造新型儲能與數(shù)字能源裝備制造基地。緊抓“綠電聚合”工程帶來的儲能市場機遇，支持易事特、中鈉儲能、遠景能源等已落地項目擴大產(chǎn)能。重點發(fā)展鈉離子電池、全釩液流電池等長時儲能系統(tǒng)的生產(chǎn)與集成，以及不間斷電源（UPS）、智能配電單元（PDU）、液冷溫控系統(tǒng)等數(shù)據(jù)中心數(shù)字能源裝備的制造。

構(gòu)建“AI+智能制造”示范工廠。在AI服務(wù)器、儲能裝備等生產(chǎn)線中，率先應(yīng)用“AI+智能制造”技術(shù)。部署工業(yè)機器人、AI視覺質(zhì)檢系統(tǒng)、基于數(shù)字孿生的智能排產(chǎn)與供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，將生產(chǎn)車間打造成為展示慶陽AI應(yīng)用能力的示范窗口，實現(xiàn)硬件制造自身的智能化升級。

（四）大模型高質(zhì)量語料庫建設(shè)工程。

聚焦大模型訓(xùn)練對多模態(tài)、高品質(zhì)語料的迫切需求，依托慶陽算力優(yōu)勢，重點圍繞紅色文化、重點行業(yè)、基礎(chǔ)標注三大方向，構(gòu)建集語料采集、清洗、標注、收儲、交易于一體的大模型語料庫供給體系，將慶陽打造成為國家級大模型訓(xùn)練語料集散中心。

實施紅色大模型語料庫建設(shè)行動。啟動“慶陽紅色文化”數(shù)字資源庫項目，對南梁革命歷史等文獻、影像、音頻、實物三維模型進行高標準數(shù)字化采集。聯(lián)合國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)，牽頭制定紅色文化語料數(shù)據(jù)標準，深化與贛州的“數(shù)算新長征”合作，構(gòu)建全國規(guī)模最大、質(zhì)量最高的紅色主題AI訓(xùn)練基礎(chǔ)語料庫，為全國政務(wù)、教育、傳媒等領(lǐng)域的“紅色大模型”開發(fā)提供核心數(shù)據(jù)支撐，確保紅色基因在數(shù)字空間的準確傳承。

探索建立重點行業(yè)戰(zhàn)略語料收儲機制。立足慶陽產(chǎn)業(yè)特色，圍繞能源、蘋果、醫(yī)療等重點領(lǐng)域，探索建立大模型戰(zhàn)略語料數(shù)據(jù)收儲機制。在能源領(lǐng)域，匯聚油氣煤電全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，構(gòu)建能源勘探、開采、轉(zhuǎn)化等專業(yè)語料庫，服務(wù)能源行業(yè)大模型訓(xùn)練；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，依托蘋果產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，整合生產(chǎn)、倉儲、物流及智能分揀圖像數(shù)據(jù)，通過AI清洗與結(jié)構(gòu)化處理，發(fā)布“西北蘋果產(chǎn)業(yè)指數(shù)”及行業(yè)訓(xùn)練數(shù)據(jù)集；在醫(yī)療領(lǐng)域，依托數(shù)智中醫(yī)大模型，加快匯聚中醫(yī)古籍、名家醫(yī)案及臨床脫敏數(shù)據(jù)，建設(shè)全國中醫(yī)藥高質(zhì)量語料庫。

建設(shè)西部人工智能數(shù)據(jù)標注基地。依托我市綜合成本優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)萬人規(guī)模的“西部數(shù)據(jù)標注基地”，重點承接?xùn)|部地區(qū)語音、圖像、視頻、自動駕駛等多模態(tài)數(shù)據(jù)標注業(yè)務(wù)。引進和培育一批專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)商，建設(shè)標準化語料加工車間，提供從原始數(shù)據(jù)清洗、分類到精細化標注的全流程服務(wù)，將非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可用于大模型訓(xùn)練的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，夯實人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“燃料”供應(yīng)。

構(gòu)建語料數(shù)據(jù)可信流通與安全屏障。依托“數(shù)盾”體系，重點解決語料數(shù)據(jù)在收儲和流通環(huán)節(jié)的合規(guī)性與安全性問題。開發(fā)部署隱私計算、區(qū)塊鏈確權(quán)等技術(shù)組件，在確保數(shù)據(jù)“可用不可見”的前提下，推動高價值語料數(shù)據(jù)的共享交換與交易流通，為大模型語料庫的建設(shè)與應(yīng)用筑牢安全底座。

（五）具身智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用工程。

以前瞻視野布局人工智能與物理世界融合的未來產(chǎn)業(yè)，以“云端大腦”賦能“實體機器”，將慶陽打造成為西部地區(qū)具身智能算法訓(xùn)練與創(chuàng)新應(yīng)用的核心節(jié)點。通過建設(shè)開放式訓(xùn)練仿真平臺、推動特色場景應(yīng)用示范、發(fā)展關(guān)鍵部件先進制造，搶占機器人產(chǎn)業(yè)新賽道。

建設(shè)西部具身智能“云腦”和合成語料平臺。發(fā)揮我市強大的綠色智算能力，建設(shè)面向全國開放的具身智能云端訓(xùn)練、仿真及合成語料生成公共服務(wù)平臺。平臺通過構(gòu)建高逼真度的物理模擬環(huán)境，重點支持“世界模型”的預(yù)訓(xùn)練與驗證，集成主流機器人操作系統(tǒng)（ROS）、物理仿真引擎和強化學(xué)習(xí)框架，為機器人研發(fā)企業(yè)提供大規(guī)模、低成本的AI模型訓(xùn)練、合成數(shù)據(jù)生成、仿真測試和算法驗證服務(wù)。以此平臺為核心，吸引國內(nèi)外具身智能算法團隊和初創(chuàng)企業(yè)匯聚。

實施特色場景機器人應(yīng)用示范項目。聚焦慶陽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和迫切需求，開展三大專用機器人應(yīng)用示范。一是能源智能巡檢機器人，聯(lián)合油氣、電力企業(yè)，開展用于場站、管線、變電站的無人機與地面機器人協(xié)同巡檢試點。二是智慧農(nóng)業(yè)機器人，在蘋果產(chǎn)業(yè)中，試點應(yīng)用采摘、分揀、除草等農(nóng)業(yè)機器人，提升生產(chǎn)效率；在肉羊產(chǎn)業(yè)中，試點應(yīng)用飼料配送，疾病監(jiān)測，環(huán)境管理與生產(chǎn)管理場景，提升養(yǎng)殖效益與羊群健康水平。三是數(shù)據(jù)中心運維機器人，在東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，推廣應(yīng)用用于服務(wù)器上下架、故障排查、環(huán)境監(jiān)測的智能運維機器人。

發(fā)展機器人關(guān)鍵部件3D打印基地。依托杭州鏈景、超級馬赫等已落地項目的技術(shù)基礎(chǔ)，建設(shè)機器人關(guān)鍵部件增材制造中心。重點面向機器人輕量化結(jié)構(gòu)件、非標定制件、復(fù)雜零部件，提供快速原型制造和小批量生產(chǎn)服務(wù)，利用3D打印技術(shù)的靈活性和低成本優(yōu)勢，嵌入全國機器人制造產(chǎn)業(yè)鏈。

（六）智能服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚工程。

充分發(fā)揮我市在人力、場地、能源等方面的綜合成本優(yōu)勢，緊抓東部地區(qū)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和成本優(yōu)化的外溢機遇，大力發(fā)展以人工智能技術(shù)為核心驅(qū)動的新型服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，建設(shè)立足甘肅、輻射西部、承接全國的智能服務(wù)與業(yè)務(wù)流程外包（BPO）基地。

建設(shè)“西部智能客服谷”。在東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)園區(qū)或周邊區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)可容納數(shù)萬人就業(yè)的智能呼叫中心與后臺處理基地。積極引進國內(nèi)外大型呼叫中心運營商和BPO服務(wù)商，重點承接金融、電商、電信、在線教育等領(lǐng)域的客戶服務(wù)、內(nèi)容審核、數(shù)據(jù)處理等業(yè)務(wù)。為入駐企業(yè)提供“拎包入住”的標準化職場、高可靠的網(wǎng)絡(luò)與電力保障。

部署人機協(xié)同的智能服務(wù)平臺。建設(shè)園區(qū)級的智能客服公共技術(shù)平臺，集成AI語音識別（ASR）、自然語言處理（NLP）、智能質(zhì)檢、數(shù)字人客服等核心技術(shù)能力。為入駐企業(yè)提供統(tǒng)一的技術(shù)底座和工具支持，幫助其快速實現(xiàn)從傳統(tǒng)人力密集型客服向人機協(xié)同的智能服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，大幅提升服務(wù)效率和質(zhì)量。

發(fā)展數(shù)據(jù)中心遠程技術(shù)運維服務(wù)。依托慶陽數(shù)據(jù)中心集群的運維人才積累，培育和引進專業(yè)的第三方數(shù)據(jù)中心遠程運維服務(wù)商。面向全國的數(shù)據(jù)中心客戶，提供7×24小時的系統(tǒng)監(jiān)控、故障排查、性能優(yōu)化、安全管理等遠程技術(shù)支持服務(wù)。將本地的運維人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為可標準化、可規(guī)?；敵龅母吒郊又捣?wù)業(yè)。

（七）低空經(jīng)濟“數(shù)據(jù)港”建設(shè)工程。

搶抓低空經(jīng)濟作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展窗口期，將人工智能技術(shù)作為驅(qū)動低空經(jīng)濟智能化、規(guī)?；l(fā)展的核心引擎。發(fā)揮我市空域資源和算力樞紐的雙重優(yōu)勢，聚焦數(shù)據(jù)密集型環(huán)節(jié)，建設(shè)立足西部、服務(wù)全國的低空經(jīng)濟數(shù)據(jù)匯聚處理與應(yīng)用示范高地。

建設(shè)低空經(jīng)濟數(shù)據(jù)匯聚與智能分析中心。依托東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)“西部低空經(jīng)濟數(shù)據(jù)港”。重點面向無人機在能源巡檢（電力線路、油氣管道）、農(nóng)業(yè)測繪（農(nóng)情監(jiān)測、資源普查）、城市治理（違章建筑識別、環(huán)保監(jiān)測）、應(yīng)急救援等領(lǐng)域采集的海量遙感影像、航拍視頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，提供低成本、高安全的存儲、備份與處理服務(wù)。部署大規(guī)模AI視覺計算集群，為行業(yè)用戶提供自動化、智能化的數(shù)據(jù)解譯與價值分析服務(wù)。

部署區(qū)域性低空“數(shù)字天網(wǎng)”監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)。開發(fā)和部署基于AI的無人機交通管理（UTM）系統(tǒng)，構(gòu)建區(qū)域性低空飛行監(jiān)視與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，即“數(shù)字天網(wǎng)”。利用人工智能技術(shù)，實現(xiàn)對低空空域的精細化管理、無人機航線的智能規(guī)劃、飛行沖突的自動預(yù)警與解脫。為政府監(jiān)管部門提供統(tǒng)一的無人機監(jiān)視與服務(wù)平臺，保障低空飛行的安全有序。

發(fā)展飛行器關(guān)鍵部件智能制造項目。依托杭州鏈景、超級馬赫等已落地項目的技術(shù)基礎(chǔ)，推動低空飛行器關(guān)鍵部件的智能制造。重點發(fā)展無人機/eVTOL（電動垂直起降飛行器）的輕量化結(jié)構(gòu)件、復(fù)雜氣動部件的3D打印相關(guān)技術(shù)。探索利用AI進行空氣動力學(xué)優(yōu)化設(shè)計和仿真測試，提升飛行器關(guān)鍵部件的性能，嵌入全國低空飛行器制造產(chǎn)業(yè)鏈。

（八）數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。

緊扣移動互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字消費新趨勢，依托我市大規(guī)模智算資源，聚焦微短劇、短視頻、直播電商等高變現(xiàn)賽道，建設(shè)集“研發(fā)、創(chuàng)作、渲染、宣發(fā)”于一體的數(shù)字內(nèi)容全產(chǎn)業(yè)鏈基地。通過搭建公共服務(wù)平臺與優(yōu)化生產(chǎn)流程，打造“算力啟航·數(shù)智飛天”產(chǎn)業(yè)品牌，將慶陽建設(shè)成為全國領(lǐng)先的AIGC內(nèi)容生產(chǎn)工場。

建設(shè)AI影視云渲染平臺與實景拍攝基地。搭建高性能AI影視云渲染平臺，為微短劇、短視頻團隊提供分布式渲染算力支撐，大幅縮短后期制作周期。同步配套建設(shè)標準化實景拍攝基地與數(shù)字影棚，通過“實景+虛擬”深度融合模式，吸引全國頭部MCN機構(gòu)與短劇制作方“拎包入住”，降低內(nèi)容生產(chǎn)的場地與技術(shù)門檻，形成規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

強化AIGC工具鏈研發(fā)與AI短劇孵化。推動AIGC工具鏈在數(shù)字內(nèi)容領(lǐng)域的研發(fā)與深度應(yīng)用，利用大模型技術(shù)實現(xiàn)劇本創(chuàng)作、視頻剪輯、配音配樂的自動化與智能化。重點孵化一批高質(zhì)量AI短劇、數(shù)字人IP及虛擬主播矩陣，提升數(shù)字內(nèi)容的產(chǎn)出效率與商業(yè)變現(xiàn)能力。通過算法推流與精準投放，搶占數(shù)字內(nèi)容消費高地，構(gòu)建高效、高盈利的AI創(chuàng)意生態(tài)。

推動地方特色文化與文旅產(chǎn)品創(chuàng)新融合。挖掘紅色文化、農(nóng)耕文化、岐黃文化等地方特色資源，利用AI技術(shù)進行數(shù)字化重塑，開發(fā)具有慶陽印記的文旅融合數(shù)字產(chǎn)品。通過舉辦算力影視國際論壇、制定行業(yè)準入標準等方式，持續(xù)提升慶陽在AI文創(chuàng)領(lǐng)域的影響力。利用高流量微視頻推廣地方特色文化，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與特色文化在傳播過程中的創(chuàng)新性融合。

十、保障措施

（一）加強組織協(xié)調(diào)。

成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的市級人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略、政策制定和項目布局，形成高位推動的工作格局。建立跨部門、跨層級的協(xié)同聯(lián)動與督查考核機制，制定年度任務(wù)清單，定期調(diào)度規(guī)劃執(zhí)行進度，及時協(xié)調(diào)解決跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的重大問題，確保規(guī)劃各項任務(wù)落到實處、見到實效。

（二）加大政策扶持。

加大市級財政對人工智能產(chǎn)業(yè)的投入，探索創(chuàng)新設(shè)立“AI創(chuàng)新券”等專項工具，重點支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、公共平臺建設(shè)和重大應(yīng)用示范。圍繞算力成本、數(shù)據(jù)要素流通、場景開放等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，研究出臺一批具有慶陽特色的、精準有效的專項扶持政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要素加速集聚。積極對標國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，建立項目儲備庫，爭取超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資等對大規(guī)模智算基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的支持。

（三）強化規(guī)劃保障

深入實施人才強市戰(zhàn)略，完善高端人才引進“一事一議”機制，深化產(chǎn)教融合，構(gòu)建多層次的人才培養(yǎng)和供給體系。在國土空間規(guī)劃和年度用地指標中，優(yōu)先保障人工智能重大產(chǎn)業(yè)項目的空間需求，推廣“標準地”出讓，提高土地資源配置效率。暢通政金企對接渠道，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的多元化投融資體系。

（四）營造良好氛圍。

深化“放管服”改革，為人工智能企業(yè)提供全生命周期的一站式、保姆式政務(wù)服務(wù)，營造國際一流的營商環(huán)境。堅持對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)采取“包容審慎”的監(jiān)管方式，為創(chuàng)新探索留足空間。高水平舉辦產(chǎn)業(yè)峰會、創(chuàng)新大賽等活動，加強對慶陽人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳推廣，營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵探索、寬容失敗的社會氛圍，全面提升城市產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。

 

 

 

慶陽市“十五五”AI城市發(fā)展規(guī)劃

 

隨著技術(shù)加速迭代演進，人工智能在城市發(fā)展中的作用顯著增強，正深刻重塑城市要素配置方式、公共服務(wù)供給模式和治理體系運行邏輯。“十四五”時期，慶陽搶抓“東數(shù)西算”國家戰(zhàn)略機遇，依托全國領(lǐng)先的綠色智能算力基礎(chǔ)設(shè)施，在智慧城市建設(shè)方面實現(xiàn)關(guān)鍵性起步。通過建設(shè)數(shù)字政府基座、城市信息模型（CIM）平臺，在智慧交通、數(shù)字住建、智慧醫(yī)療、公共安全等領(lǐng)域開展了一系列AI應(yīng)用探索，成功落地了全國自然資源行業(yè)“后土”大模型、AI應(yīng)急大模型等一批標志性項目，為“十五五”時期全面深化AI城市建設(shè)、提升城市智慧化水平奠定了堅實基礎(chǔ)。為深入貫徹國家“人工智能+”行動部署，系統(tǒng)性推動人工智能技術(shù)與城市發(fā)展全方位、深層次融合，將我市強大的算力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為卓越的城市治理效能、普惠的民生服務(wù)能力以及強勁的商業(yè)消費動能，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》《國務(wù)院關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》《政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型部署應(yīng)用指引》和《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》《甘肅省深入實施“人工智能+”行動方案》《慶陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》等文件，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展環(huán)境

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

“十四五”時期，慶陽市緊抓“東數(shù)西算”國家戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌推進數(shù)字政府與智慧城市建設(shè)，城市數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型邁出堅實步伐，為“十五五”時期全面深化AI城市建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

一是城市數(shù)字化底座初步夯實。以“數(shù)字政府”建設(shè)為牽引，城市運行的數(shù)字化基礎(chǔ)支撐體系不斷完善。大數(shù)據(jù)基座建設(shè)成效顯著，已完成90個數(shù)據(jù)資源匯聚歸集，構(gòu)建了全域政務(wù)數(shù)據(jù)資源池。城市信息模型（CIM）平臺與全域地理空間數(shù)據(jù)底座初步建成，形成了覆蓋地上、地下、歷史與現(xiàn)狀的全域地理數(shù)字空間，為城市精細化管理和數(shù)字孿生應(yīng)用提供了基礎(chǔ)支撐。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能級躍升，建成覆蓋城鄉(xiāng)的5G網(wǎng)絡(luò)，慶陽網(wǎng)絡(luò)層級已從市州級躍升為省級骨干網(wǎng)，實現(xiàn)了至國家樞紐節(jié)點的“一跳直達”，為AI應(yīng)用所需的數(shù)據(jù)高速、低時延傳輸提供了可靠保障。

二是數(shù)據(jù)資源匯聚與治理能力穩(wěn)步提升。數(shù)據(jù)作為人工智能發(fā)展的核心要素，其匯聚、治理與共享機制初步形成。政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享成效顯著，打通與國家、省級數(shù)據(jù)共享渠道，圍繞重點領(lǐng)域建成統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享應(yīng)用體系，年均數(shù)據(jù)調(diào)用量超1.1億次。公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用啟動探索，出臺《慶陽市公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用實施方案》，為激活數(shù)據(jù)要素價值提供了制度保障。電子證照應(yīng)用廣泛推廣，累計匯聚國標171類電子證照超1482萬個，有效支撐了政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化。

三是智慧化應(yīng)用場景探索多點開花。圍繞城市治理與民生服務(wù)的關(guān)鍵領(lǐng)域，一批具有示范效應(yīng)的智慧化應(yīng)用項目成功落地。城市治理領(lǐng)域，“一體指揮、一網(wǎng)統(tǒng)管”的城市運行管理服務(wù)平臺投入使用，“雪亮工程”與公安大數(shù)據(jù)平臺深度融合，智慧停車、智慧水務(wù)、智慧環(huán)保等系統(tǒng)相繼建成，城市運行感知和智能處置能力得到提升。民生服務(wù)領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”創(chuàng)新發(fā)展，建成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的遠程會診信息系統(tǒng)；“甘快辦”APP應(yīng)用生態(tài)持續(xù)豐富，推動“高效辦成一件事”服務(wù)覆蓋范圍不斷擴大；智慧校園、智慧圖書館、智慧旅游等項目多點突破，市民享受智能化服務(wù)的便捷性日益增強。

四是創(chuàng)新生態(tài)與治理體系建設(shè)同步推進。AI城市建設(shè)所需的創(chuàng)新氛圍和治理保障逐步完善。創(chuàng)新平臺試點先行，成功入選自然資源行業(yè)“后土”大模型建設(shè)試點，為垂直領(lǐng)域大模型應(yīng)用探索積累了寶貴經(jīng)驗。網(wǎng)絡(luò)安全保障體系持續(xù)筑牢，在全國率先啟動“數(shù)盾”安全體系試點示范工程，為數(shù)據(jù)跨域流通和應(yīng)用安全提供了特色解決方案。人才與政策環(huán)境不斷優(yōu)化，成立了由院士領(lǐng)銜的高端智庫，出臺了扶持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的系列政策，為AI技術(shù)的應(yīng)用推廣和創(chuàng)新發(fā)展營造了良好環(huán)境。

對標國內(nèi)AI城市建設(shè)先進經(jīng)驗，立足慶陽發(fā)展實際，我市在推動人工智能與城市發(fā)展深度融合的進程中仍面臨一些亟待突破的瓶頸與挑戰(zhàn)，城市“整體智治”能力有待提升，“一網(wǎng)統(tǒng)管”在跨部門智能協(xié)同和AI輔助決策方面尚需深化，治理模式仍以事后響應(yīng)為主；智慧民生服務(wù)普惠共享水平有待深化，存在“數(shù)據(jù)煙囪”和“應(yīng)用孤島”，缺乏統(tǒng)一入口和“服務(wù)找人”的個性化、主動化供給；開放協(xié)同的AI應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)尚未形成，強大的算力優(yōu)勢賦能實體經(jīng)濟的傳導(dǎo)路徑尚不通暢，缺乏系統(tǒng)性的城市機會場景開放機制和激勵政策，具備AI應(yīng)用規(guī)劃和管理能力的復(fù)合型治理人才儲備不足。

（二）形勢要求。

“十五五”時期，人工智能正引領(lǐng)全球城市發(fā)展進入新一輪變革期，深刻影響著城市競爭格局與未來形態(tài)。慶陽市推進AI城市建設(shè)，既面臨著前所未有的戰(zhàn)略機遇，也面臨著亟待搶抓的發(fā)展窗口。

從全球?qū)用婵?，全球城市發(fā)展理念正從“智慧化”向“智能化”深度演進。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的“智慧城市”建設(shè)浪潮，重點解決了城市運行數(shù)據(jù)的全面感知與互聯(lián)互通問題，構(gòu)筑了城市數(shù)字化的基礎(chǔ)骨架。當前，發(fā)展重心正全面轉(zhuǎn)向以人工智能為核心的“AI城市”新階段，更加注重運用大模型、機器學(xué)習(xí)等技術(shù)賦予城市系統(tǒng)深度思考、自我學(xué)習(xí)和智能決策的能力。這一演進的核心是從技術(shù)集成轉(zhuǎn)向價值創(chuàng)造，從被動響應(yīng)轉(zhuǎn)向主動預(yù)見，推動城市發(fā)展模式的根本性變革。

從我國和區(qū)域?qū)用婵矗瑖覒?zhàn)略導(dǎo)向推動AI城市建設(shè)回歸“人本價值”。國家深入實施“人工智能+”行動，其核心目的之一在于以AI賦能民生福祉改善和實體經(jīng)濟升級。國家戰(zhàn)略層面也明確將智慧化、精細化作為城市治理的重要方向。在此背景下，我國AI城市建設(shè)正擺脫以往過度追求“技術(shù)炫技”和“大而全”的路徑依賴，回歸以人民為中心的發(fā)展思想。發(fā)展重點不再是單純構(gòu)建精致的“城市大腦”或部署海量的傳感設(shè)備，而是強調(diào)從解決群眾急難愁盼問題的“小切口”入手，打造有溫度的智慧應(yīng)用，讓城市發(fā)展切實提質(zhì)增效。這一導(dǎo)向為慶陽依托“東數(shù)西算”國家樞紐節(jié)點的獨特算力優(yōu)勢，系統(tǒng)性謀劃AI應(yīng)用場景，提供了清晰的戰(zhàn)略指引和強大的政策動力。

從慶陽自身看，發(fā)展AI城市需立足優(yōu)勢并堅持集約高效。慶陽在推進AI城市建設(shè)中，必須充分發(fā)揮全國領(lǐng)先的綠色智能算力優(yōu)勢，將其作為賦能城市發(fā)展的核心引擎。同時，也要清醒認識到本地應(yīng)用生態(tài)尚在培育階段的現(xiàn)實，避免資源浪費和“為了智慧而智慧”的陷阱。因此，必須堅持集約高效、務(wù)實推進的原則，將有限的資源精準投入到最能提升治理效能和民生品質(zhì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，探索一條以強大算力基座系統(tǒng)性支撐重點應(yīng)用、以豐富應(yīng)用場景規(guī)?；癄恳龜?shù)據(jù)價值釋放的高質(zhì)量發(fā)展路徑。

基于以上形勢判斷，為牢牢把握人工智能賦能城市發(fā)展的歷史性機遇，將慶陽得天獨厚的算力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市現(xiàn)代化治理與服務(wù)的領(lǐng)先勝勢，系統(tǒng)謀劃“十五五”時期AI城市建設(shè)的總體思路、發(fā)展目標與重點任務(wù)，特編制本規(guī)劃。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于“十五五”規(guī)劃和城市工作的重要論述，以“人民城市為人民”為根本宗旨，緊抓國家深入實施“人工智能+”行動和推進“東數(shù)西算”工程的重大戰(zhàn)略機遇。立足慶陽市強大的綠色智能算力基礎(chǔ)，以老百姓可感、可知、可得的紅利為衡量標準，堅持應(yīng)用牽引、需求導(dǎo)向，將人工智能技術(shù)深度融入城市治理、民生服務(wù)和實體經(jīng)濟發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域。通過系統(tǒng)性布局智慧應(yīng)用場景，創(chuàng)新城市治理模式，優(yōu)化公共服務(wù)供給，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟新動能，推動城市發(fā)展提質(zhì)增效，奮力將慶陽打造成為一個更聰明、更溫暖、更高效的現(xiàn)代化智慧城市，為譜寫中國式現(xiàn)代化慶陽實踐新篇章提供強勁的智能化支撐。

（二）基本原則。

堅持以人為本，應(yīng)用為先。將增進民生福祉作為AI城市建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等群眾急難愁盼問題，從“小切口”應(yīng)用場景入手，推動AI技術(shù)普惠化、便捷化，讓市民真切感受到城市發(fā)展的溫度與便利。避免“為了技術(shù)而技術(shù)”，確保每一項智慧化建設(shè)都能帶來可感知的社會效益。

堅持數(shù)據(jù)驅(qū)動，整體智治。強化數(shù)據(jù)作為城市治理核心要素的地位，打破部門間數(shù)據(jù)壁壘，促進公共數(shù)據(jù)安全、合規(guī)、高效流通與融合應(yīng)用。運用人工智能技術(shù)深化數(shù)據(jù)分析與挖掘，提升城市運行態(tài)勢的精準感知、風(fēng)險的主動預(yù)警和決策的科學(xué)輔助能力，推動城市治理模式從“條塊分割”向“協(xié)同聯(lián)動”、從“被動響應(yīng)”向“主動治理”轉(zhuǎn)變。

堅持賦能實體，融合發(fā)展。緊密結(jié)合慶陽能源、農(nóng)牧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需求，推動AI技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合。以具體的行業(yè)應(yīng)用場景為牽引，探索“算力+算法+行業(yè)數(shù)據(jù)”的賦能模式，打造一批具有本地特色的“AI+產(chǎn)業(yè)”解決方案，將算力優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟增長新動能。

堅持安全可控，穩(wěn)妥推進。貫徹總體國家安全觀，將安全貫穿于AI城市建設(shè)的全過程。建立健全數(shù)據(jù)安全、算法倫理、技術(shù)應(yīng)用等方面的治理規(guī)范與標準體系，強化網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)隱私保護。在推進新技術(shù)、新應(yīng)用時，堅持審慎包容的態(tài)度，通過試點先行、逐步推廣的方式穩(wěn)妥實施，確保AI城市建設(shè)在安全、可靠、合規(guī)的軌道上健康發(fā)展。建立動態(tài)調(diào)整的項目庫機制，不以死板的清單限制創(chuàng)新，確保規(guī)劃藍圖能轉(zhuǎn)化成具體抓手和施工圖。

（三）發(fā)展目標。

錨定“更聰明、更溫暖、更高效”的建設(shè)愿景，構(gòu)建領(lǐng)域?qū)伺c目標映射體系。以“更聰明”驅(qū)動城市經(jīng)濟與底座升級，通過布局超大規(guī)模算力集群和智能體產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)城市運行的自主感知與智能決策；以“更溫暖”賦能普惠民生服務(wù)，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域，讓AI技術(shù)從“云端”走向“生活端”，提升市民獲得感；以“更高效”重塑政府治理與生態(tài)治理，深化“一網(wǎng)通辦”與“一網(wǎng)統(tǒng)管”協(xié)同，大幅提升城市跨部門協(xié)作與風(fēng)險預(yù)見處理效率。到2030年，人工智能技術(shù)與城市發(fā)展實現(xiàn)全方位深度融合，城市整體智治能力、智慧民生服務(wù)水平、AI賦能實體經(jīng)濟效能顯著提升，數(shù)據(jù)要素驅(qū)動的城市創(chuàng)新生態(tài)體系基本形成。成功打造一批具有全國影響力的智慧應(yīng)用標桿場景。建成全市城市AI應(yīng)用典型場景累計24個以上，新一代智能終端及智能體應(yīng)用普及率超過90%，政務(wù)服務(wù)“智能辦”占比達60%以上，建成300所城鄉(xiāng)智慧校園，實現(xiàn)全市所有學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和無線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。形成人工智能技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用集聚地，將慶陽市打造成為AI應(yīng)用示范基地和AI標桿城市。

——城市智慧治理能級實現(xiàn)新躍升。整體智治能力顯著增強。建成協(xié)同高效的城市智能運行中樞，跨部門數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同成為常態(tài)。在公共安全、交通管理、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域，基于AI的風(fēng)險智能預(yù)警和輔助決策能力大幅提升，城市治理模式從“被動處置”向“主動預(yù)見”加速轉(zhuǎn)變。城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”深度應(yīng)用。城市信息模型（CIM）平臺與物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)深度融合，實現(xiàn)對城市運行生命線的全周期、精細化、智能化管理。城市管理事件的智能發(fā)現(xiàn)率和自動化處置率顯著提高。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”更加智慧。AI技術(shù)深度融入政務(wù)服務(wù)流程，“免申即享”、智能審批等服務(wù)模式廣泛應(yīng)用，企業(yè)和群眾辦事便捷度、滿意度持續(xù)提升。

——智慧民生服務(wù)體驗達到新高度。智慧民生應(yīng)用場景全面覆蓋。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅、社保等領(lǐng)域，打造一批普惠便捷、主動精準的智慧應(yīng)用服務(wù)。個性化學(xué)習(xí)、智慧家庭醫(yī)生、AI文旅導(dǎo)覽等成為市民生活的常態(tài)。公共服務(wù)供給模式持續(xù)優(yōu)化。數(shù)據(jù)驅(qū)動的公共資源配置能力顯著增強，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源的精準投放與均衡布局。市民享受均等化、高品質(zhì)公共服務(wù)的可及性大幅提升。數(shù)字生活新消費蓬勃發(fā)展。沉浸式文旅、數(shù)字人客服、智能零售等AI消費新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有效激發(fā)數(shù)字消費潛力，市民的數(shù)字生活體驗更加豐富多元。

——AI賦能實體經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。特色產(chǎn)業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型成效顯著。在能源、農(nóng)牧等慶陽特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成功培育一批“AI+產(chǎn)業(yè)”融合應(yīng)用示范標桿，形成可復(fù)制、可推廣的行業(yè)解決方案，有效帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。中小企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新活力增強。面向中小企業(yè)的普惠AI服務(wù)和應(yīng)用工具廣泛普及，企業(yè)利用人工智能進行經(jīng)營管理、市場分析和產(chǎn)品創(chuàng)新的門檻顯著降低，全市企業(yè)整體創(chuàng)新能力得到提升。

——開放協(xié)同的應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)邁上新臺階。數(shù)據(jù)要素價值充分釋放。公共數(shù)據(jù)安全有序開放共享機制基本成熟，數(shù)據(jù)要素流通和開發(fā)利用模式不斷創(chuàng)新，數(shù)據(jù)在城市治理和經(jīng)濟發(fā)展中的核心引擎作用充分顯現(xiàn)。應(yīng)用創(chuàng)新氛圍日益濃厚。“城市機會場景”開放機制常態(tài)化運行，成功吸引并培育一批專注于AI應(yīng)用創(chuàng)新的市場主體。形成“以用促研、以用促產(chǎn)”的良性循環(huán)，AI應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)繁榮。

三、夯實人工智能城市發(fā)展底座

（一）統(tǒng)籌智能城市發(fā)展基礎(chǔ)要素。

夯實高質(zhì)量的數(shù)據(jù)與算力兩大核心要素，是構(gòu)建AI城市堅實底座、驅(qū)動上層智慧應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展的根本前提。要充分發(fā)揮“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點的資源優(yōu)勢，加強全市智能算力的統(tǒng)籌與普惠供給，深化公共數(shù)據(jù)資源的匯聚治理與開放賦能，為AI技術(shù)在城市各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用提供充沛、優(yōu)質(zhì)、安全的“數(shù)據(jù)燃料”和“算力引擎”。

加強全市智能算力統(tǒng)籌。建立全市智能算力資源監(jiān)測與統(tǒng)計體系，全面摸清各數(shù)據(jù)中心、各部門的算力規(guī)模、類型、使用狀況及能效水平，形成全市算力“一本賬”，為算力資源的優(yōu)化配置和科學(xué)決策提供依據(jù)。推動政府部門和公共機構(gòu)優(yōu)先使用“東數(shù)西算”集群提供的集約化、綠色化算力服務(wù)，探索通過發(fā)放“算力券”等方式，引導(dǎo)本地企業(yè)和創(chuàng)新主體高效利用公共算力資源，避免“算力煙囪”和重復(fù)建設(shè)，切實將慶陽的算力基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為普惠化的應(yīng)用支撐能力。

推動高質(zhì)量數(shù)據(jù)集賦能智能城市發(fā)展。持續(xù)升級全市一體化的政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，深化“一數(shù)一源”的公共數(shù)據(jù)采集與治理機制，構(gòu)建動態(tài)更新、分類分級的法人、人口、城市信息模型（CIM）等核心數(shù)據(jù)庫與專題數(shù)據(jù)庫。建立健全面向AI應(yīng)用的數(shù)據(jù)供給機制，聚焦城市治理與民生服務(wù)的重點場景，建設(shè)并面向社會有序開放一批高質(zhì)量、標準化的訓(xùn)練數(shù)據(jù)集和API數(shù)據(jù)接口。打造權(quán)威的政務(wù)知識庫，深度整合政策文件、辦事指南、歷史檔案等信息資源，為政務(wù)大模型的精準問答和文書起草提供可信的知識基礎(chǔ)，充分激活數(shù)據(jù)要素在AI城市建設(shè)中的核心價值。

（二）構(gòu)建城市智能運行中樞。

構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標準的城市智能運行中樞，是連接城市感知末梢與應(yīng)用場景、實現(xiàn)整體智治的核心。要依托“數(shù)字政府”建設(shè)成果，整合現(xiàn)有大數(shù)據(jù)基座等平臺資源，深化城市信息模型（CIM）平臺與全域地理空間數(shù)據(jù)底座的應(yīng)用，打造全市智慧治理的“中樞神經(jīng)系統(tǒng)”，為實現(xiàn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”提供強大的智能化引擎。

強化城市運行態(tài)勢全面感知。推動城市信息模型（CIM）平臺與“雪亮工程”、公安大數(shù)據(jù)平臺等現(xiàn)有系統(tǒng)的深度對接與數(shù)據(jù)融合。整合視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)傳感、衛(wèi)星遙感等多源感知數(shù)據(jù)，構(gòu)建覆蓋地上地下的城市數(shù)字孿生基底。通過三維可視化技術(shù)，實現(xiàn)對城市運行狀態(tài)的全面、動態(tài)、直觀呈現(xiàn)，提升態(tài)勢感知的廣度與深度。

構(gòu)筑全市統(tǒng)一的共性技術(shù)賦能平臺。建設(shè)集約化的城市共性技術(shù)支撐平臺，為各部門、各領(lǐng)域智慧應(yīng)用提供統(tǒng)一的技術(shù)賦能。深度集成地理信息、視頻融合、人工智能算法等共性能力，以標準化API接口形式開放調(diào)用，降低各行業(yè)開發(fā)AI應(yīng)用的門檻和成本，避免重復(fù)建設(shè)，為全市智能化應(yīng)用提供統(tǒng)一的技術(shù)基座。

健全協(xié)同聯(lián)動與指揮調(diào)度機制。以智能運行中樞為樞紐，優(yōu)化跨部門、跨層級的業(yè)務(wù)協(xié)同流程。建立基于中樞的事件智能分撥和任務(wù)協(xié)同處置機制，實現(xiàn)城市管理案件的快速響應(yīng)與閉環(huán)管理。完善應(yīng)急指揮調(diào)度功能，在面對公共安全、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時，能夠通過智能中樞實現(xiàn)信息共享、資源統(tǒng)籌和協(xié)同聯(lián)動，全面提升城市應(yīng)急處置能力。

（三）完善全域智能化賦能體系。

聚焦AI能力的“封裝、分發(fā)、調(diào)用”，建立健全標準規(guī)范、共性組件和運營服務(wù)，形成支撐全市各類智慧應(yīng)用敏捷開發(fā)、高效運行和持續(xù)迭代的強大賦能層，為AI技術(shù)在城市各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用提供統(tǒng)一支撐。

建立健全AI城市建設(shè)標準規(guī)范。制定和推行全市統(tǒng)一的AI城市建設(shè)技術(shù)與管理標準體系。在技術(shù)層面，重點制定數(shù)據(jù)接口、API調(diào)用、算法模型、安全加密等標準，確保不同部門、不同應(yīng)用之間的互聯(lián)互通與協(xié)同聯(lián)動。在管理層面，建立智慧項目建設(shè)指南、數(shù)據(jù)共享開放規(guī)范、AI倫理審查準則等制度，引導(dǎo)全市AI應(yīng)用在統(tǒng)一、規(guī)范、安全的框架下健康發(fā)展。

沉淀和封裝城市級共性服務(wù)組件。將城市治理與民生服務(wù)中反復(fù)出現(xiàn)、具有普適性的功能模塊，沉淀為標準化的“共性服務(wù)組件”。重點開發(fā)和封裝統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一支付、智能消息推送、地理編碼等基礎(chǔ)服務(wù)組件，形成“即插即用”的能力“工具箱”，供各應(yīng)用系統(tǒng)按需調(diào)用，降低應(yīng)用開發(fā)成本，提升開發(fā)效率。

構(gòu)建統(tǒng)一的應(yīng)用支撐與運營服務(wù)門戶。建設(shè)面向全市各部門和開發(fā)者的統(tǒng)一應(yīng)用支撐門戶。提供集約化的開發(fā)測試環(huán)境、標準化的組件庫和API市場、一體化的應(yīng)用部署與運維工具。建立7×24小時的平臺運行監(jiān)控和技術(shù)支持服務(wù)體系，保障上層各類智慧應(yīng)用的穩(wěn)定運行，為AI城市的可持續(xù)運營提供堅實保障。

（四）加強人工智能應(yīng)用安全監(jiān)管。

構(gòu)建與人工智能技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的城市級安全監(jiān)管體系，深化“數(shù)盾”安全體系建設(shè)，探索建立覆蓋數(shù)據(jù)、算法、模型和應(yīng)用全過程的治理規(guī)則與倫理規(guī)范，為人工智能技術(shù)在慶陽的創(chuàng)新應(yīng)用營造安全、可信、負責任的發(fā)展環(huán)境。

建立健全AI應(yīng)用倫理審查與備案機制。探索成立市級人工智能倫理（專家）委員會，對擬應(yīng)用于公共服務(wù)和城市治理領(lǐng)域的重大AI算法及應(yīng)用進行倫理審查和風(fēng)險評估。建立全市統(tǒng)一的算法備案和模型登記制度，加強對算法公平性、透明度、可解釋性和可靠性的評估，防范因算法偏見可能帶來的社會風(fēng)險，確保人工智能始終朝著公平、公正、向善的方向發(fā)展。

構(gòu)建AI應(yīng)用全周期安全技術(shù)防護體系。依托“數(shù)盾”安全體系建設(shè)成果，構(gòu)建貫穿數(shù)據(jù)采集、模型訓(xùn)練、推理應(yīng)用全過程的AI安全技術(shù)防護能力。加強對訓(xùn)練數(shù)據(jù)投毒、模型后門、對抗性攻擊、隱私泄露等AI特有安全風(fēng)險的監(jiān)測、預(yù)警和處置。推廣應(yīng)用隱私計算、數(shù)據(jù)脫敏、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等技術(shù)，在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，促進數(shù)據(jù)要素在AI應(yīng)用中的合規(guī)、高效利用。

探索“敏捷治理”與“監(jiān)管沙盒”創(chuàng)新模式。秉持審慎包容的監(jiān)管理念，為人工智能的新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)提供適度的發(fā)展空間。探索建立“監(jiān)管沙盒”機制，允許創(chuàng)新性強的AI應(yīng)用在風(fēng)險可控的特定范圍內(nèi)進行測試和試運行。通過“沙盒”模式，及時發(fā)現(xiàn)和評估新技術(shù)可能帶來的潛在風(fēng)險，為制定科學(xué)合理的監(jiān)管政策積累實踐經(jīng)驗，實現(xiàn)“在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展”的敏捷治理。

四、賦能政府智能化高效運轉(zhuǎn)

（一）推動機關(guān)辦公智慧協(xié)同。

深入推動人工智能技術(shù)在機關(guān)內(nèi)部辦公場景的深度應(yīng)用，通過構(gòu)建本地化知識庫和智能化流程引擎，賦能公文寫作、資料檢索、會議管理、任務(wù)分辦等日常辦公環(huán)節(jié)，支持智能體自主全流程解決政務(wù)審批、交通導(dǎo)航、商業(yè)詢價等復(fù)雜需求，打造人機協(xié)同的高效、精準、智慧的機關(guān)運行新模式。

推廣公文與材料撰寫智能輔助。利用大語言模型的生成能力，在遵循集約化部署原則的前提下，鼓勵采用市場上已備案的成熟模型產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)機關(guān)辦公文書智能輔助起草系統(tǒng)。通過構(gòu)建涵蓋政策法規(guī)、工作報告、領(lǐng)導(dǎo)講話、會議紀要等內(nèi)容的本地知識庫和預(yù)設(shè)模板，為工作人員提供寫作建議、素材推薦、內(nèi)容優(yōu)化、格式校對等服務(wù)，顯著提升公文和綜合材料的撰寫效率與規(guī)范性。

實現(xiàn)政務(wù)信息與檔案資源智能檢索。利用知識圖譜和自然語言處理技術(shù)，構(gòu)建覆蓋全市政府系統(tǒng)的政務(wù)知識圖譜。整合政策文件、歷史檔案、辦事指南等多源異構(gòu)信息，實現(xiàn)政務(wù)信息的快速精準檢索、多維度關(guān)聯(lián)分析和智能問答。深化“檔案+AI”技術(shù)探索，將海量的歷史檔案資源轉(zhuǎn)化為可供AI模型利用的知識庫，為政策研究和工作追溯提供高效的資料支撐。

優(yōu)化會議與任務(wù)流程智慧化管理。推廣應(yīng)用智能會議系統(tǒng)，集成語音實時轉(zhuǎn)寫、會議紀要自動生成、待辦事項智能提取等功能，大幅減輕會務(wù)工作負擔，提升會議決策的傳遞效率。探索任務(wù)智能分辦模式，對來文、來電、工單等任務(wù)進行自動識別、智能分類和精準派單，并對辦理過程進行智能跟蹤與提醒，提高跨部門、跨層級任務(wù)的協(xié)同處置效率。

切實加強政務(wù)智能模型安全保密。政務(wù)部門在模型訓(xùn)練、部署應(yīng)用等過程中應(yīng)加強數(shù)據(jù)安全保密和個人信息保護，嚴格落實“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”等保密紀律要求，采取加裝保密“護欄”等措施，防止國家秘密、工作秘密和敏感信息等輸入非涉密人工智能大模型，防范敏感數(shù)據(jù)匯聚、關(guān)聯(lián)引發(fā)的泄密風(fēng)險。制定完善人工智能大模型在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用相關(guān)保密管理制度，規(guī)范人工智能大模型選型、部署、訓(xùn)練、使用、廢止等全流程保密管理。涉密信息系統(tǒng)應(yīng)用人工智能大模型按照國家保密行政管理部門要求穩(wěn)妥推進。

（二）強化經(jīng)濟運行智能治理。

將人工智能技術(shù)深度融入政府經(jīng)濟管理與監(jiān)督流程，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能協(xié)同、精準高效的新型經(jīng)濟治理模式。通過對公共資金、國有資產(chǎn)、社會訴求等關(guān)鍵領(lǐng)域的智能化管理，提升政府經(jīng)濟運行的透明度、安全性和決策科學(xué)性，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的治理保障。

實施全流程智慧審計監(jiān)督。打造智慧審計管理平臺，推動審計工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。利用大數(shù)據(jù)和AI模型對公共資金、重大工程項目、國有企業(yè)等進行全過程、穿透式的數(shù)據(jù)采集與關(guān)聯(lián)分析。建立智能預(yù)警模型，推動審計監(jiān)督由事后核查向事中干預(yù)和事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，提升審計監(jiān)督效能。

創(chuàng)新國有資產(chǎn)智慧化監(jiān)管模式。建設(shè)全市統(tǒng)一的“智慧國資”在線監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對國資國企人、財、物等核心要素的全面、動態(tài)監(jiān)管。運用AI技術(shù)對企業(yè)運營數(shù)據(jù)、投資項目、財務(wù)報表等進行智能分析，構(gòu)建風(fēng)險評估與預(yù)警模型。強化對企業(yè)重大決策、產(chǎn)權(quán)變動、投資并購等事項的在線監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值。

提升社會矛盾智能感知與前端化解能力。升級智慧信訪系統(tǒng)，運用自然語言處理（NLP）技術(shù)對信訪內(nèi)容進行智能文本分析，實現(xiàn)群眾訴求的自動分類、熱點問題的智能識別和矛盾風(fēng)險的趨勢研判。構(gòu)建信訪知識庫和智能問答系統(tǒng)，為群眾提供7×24小時的政策咨詢與引導(dǎo)服務(wù)。通過AI賦能，提升社會矛盾的源頭治理和前端化解能力，維護社會和諧穩(wěn)定。

（三）加強科學(xué)決策智能輔助。

充分發(fā)揮人工智能在大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、趨勢預(yù)測和模擬推演方面的獨特優(yōu)勢，構(gòu)建服務(wù)于政府宏觀決策的智能化輔助體系。聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的重大議題，推動AI技術(shù)在政策評估、項目評審、風(fēng)險研判等關(guān)鍵決策環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提升政府決策的前瞻性、科學(xué)性和精準度。

深化宏觀經(jīng)濟運行智能分析與預(yù)測。整合統(tǒng)計、稅務(wù)、金融、市場監(jiān)管等多源經(jīng)濟數(shù)據(jù)，構(gòu)建全市宏觀經(jīng)濟運行監(jiān)測與預(yù)測模型。鼓勵利用領(lǐng)域?qū)＜抑R和專業(yè)數(shù)據(jù)，對成熟的基礎(chǔ)模型進行針對性訓(xùn)練，打造輔助市場風(fēng)險預(yù)測的垂直模型，智能識別潛在的市場風(fēng)險和產(chǎn)業(yè)波動，為政府制定經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)策略提供數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策支持。

開展重大政策與規(guī)劃的智能仿真評估。運用人工智能大模型的推斷分析能力，對擬出臺的重大政策、重點規(guī)劃進行模擬推演。通過構(gòu)建社會經(jīng)濟仿真模型，評估政策或規(guī)劃在實施后可能帶來的多維度影響，包括對財政收支、就業(yè)市場、公共資源、環(huán)境承載力等方面的影響，從而優(yōu)化方案設(shè)計，規(guī)避潛在風(fēng)險。

提升重大項目與資金的智能輔助評審能力。探索在重大項目評審、科研立項、專項資金分配等工作中引入AI輔助評審機制。利用自學(xué)習(xí)和類人化評審?fù)评砟芰Γ瑢φ障嚓P(guān)政策要求和評審標準，對項目申報文件進行深度掃描、智能解析和合規(guī)性校驗，自動生成評審要點和意見建議，輔助評審專家提高評審效率和科學(xué)性，確保公共資源配置的公平公正。

五、創(chuàng)新社會智能化治理模式

（一）打造立體化智能交通體系。

緊抓交通強國建設(shè)機遇，充分發(fā)揮人工智能在交通態(tài)勢感知、智能調(diào)度和協(xié)同管理中的核心作用，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型和運載裝備智能化升級。深化“智慧交管”建設(shè)，探索“車路云一體化”應(yīng)用路徑，前瞻布局低空經(jīng)濟新賽道，構(gòu)建安全、高效、綠色、便捷的“空地一體”立體化智慧交通體系。

提升城市交通智能感知與管控能力。升級改造城市道路交通感知網(wǎng)絡(luò)，規(guī)?；渴鸶咔逡曨l監(jiān)控、毫米波雷達、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等智能感知終端。依托公安交通集成指揮平臺，利用AI視頻分析技術(shù)，實現(xiàn)對交通流量、擁堵狀況、交通事故、交通違法等事件的實時監(jiān)測與自動識別。推廣智能信號燈控制系統(tǒng)，根據(jù)實時車流動態(tài)優(yōu)化配時方案，提高路口通行效率，緩解城市交通擁堵。

探索“車路云一體化”協(xié)同應(yīng)用。推動道路基礎(chǔ)設(shè)施的智能化升級，在G309西合公路、G244東繞城公路等重點路段開展車路協(xié)同試點，部署路側(cè)通信單元（RSU）和智能感知設(shè)備。探索建立車路云協(xié)同服務(wù)平臺，為自動駕駛測試、高精度地圖服務(wù)、車輛在途引導(dǎo)等應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。

前瞻布局智慧化低空交通網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)建全國城市空中交通管理試點，規(guī)劃建設(shè)國家低空新型基礎(chǔ)設(shè)施示范區(qū)，探索建立統(tǒng)一的低空管理體制機制和共享基礎(chǔ)設(shè)施。開發(fā)“低空智聯(lián)網(wǎng)平臺”，利用AI技術(shù)實現(xiàn)對無人機等低空飛行器的航線智能規(guī)劃、飛行沖突自動預(yù)警與解脫、空域資源動態(tài)分配，保障低空飛行的安全有序，在物流配送、應(yīng)急救援、城市巡檢等領(lǐng)域開展示范應(yīng)用。

（二）加強智慧化生態(tài)環(huán)境治理。

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將人工智能技術(shù)作為提升生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化的重要手段。構(gòu)建“空天地”一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)智慧化監(jiān)管平臺，提升對大氣、水、土壤、林草等各類生態(tài)要素的全面感知、精準溯源和科學(xué)治理能力，以高水平的智慧環(huán)保支撐慶陽市高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建“空天地”一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。整合衛(wèi)星遙感、無人機巡查、地面監(jiān)測站等多源感知數(shù)據(jù)，構(gòu)建覆蓋全市域的生態(tài)環(huán)境“一張網(wǎng)”監(jiān)測體系。利用AI圖像識別和數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對大氣、水、土壤、噪聲、核與輻射等環(huán)境要素進行全天候、高精度監(jiān)測。建設(shè)“智慧環(huán)保”在線監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對重點排污單位的智能監(jiān)控和超標預(yù)警，提升環(huán)境監(jiān)管的及時性和有效性。深化城市聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，在市城區(qū)廣場、公園及重點區(qū)域部署噪音智慧化自動監(jiān)測設(shè)施，構(gòu)建市級噪音監(jiān)測智能管理平臺，通過AI技術(shù)實現(xiàn)噪音污染的精準溯源與實時預(yù)警，營造靜謐宜居的城市空間。

實施智慧化水資源保護與利用。建設(shè)慶陽碧水大模型—黃河智算云項目，打造“一朵水務(wù)云、一張數(shù)字網(wǎng)、一個數(shù)據(jù)中心”的智慧水務(wù)體系。推廣智能水務(wù)應(yīng)用，對城鄉(xiāng)供水、河湖水系、水庫大壩等進行全流程、智慧化管理。利用AI技術(shù)分析水文數(shù)據(jù)，智能預(yù)測水情變化，科學(xué)調(diào)度水資源，提升水旱災(zāi)害防御能力和水資源集約節(jié)約利用水平。

提升林草資源保護智能監(jiān)管水平。建設(shè)天空地一體化的林草防火監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，利用AI視覺識別技術(shù)，對林區(qū)煙火、病蟲害等進行智能識別和早期預(yù)警。依托古樹名木資源數(shù)據(jù)庫，運用遙感監(jiān)測與地面巡護相結(jié)合的方式，加強對珍稀林木資源的動態(tài)保護。探索數(shù)智化噴灌系統(tǒng)應(yīng)用，實現(xiàn)對重點林草區(qū)域的精準化、自動化養(yǎng)護。

（三）優(yōu)化城市空間智能化治理。

聚焦城市物理空間的數(shù)字化、智能化治理，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理與自然資源保護的全流程智慧化。深度融合城市信息模型（CIM）、地理信息系統(tǒng)（GIS）與人工智能技術(shù)，構(gòu)建精準映射、動態(tài)感知、智能分析的城市數(shù)字孿生空間，提升城市空間資源配置效率和可持續(xù)發(fā)展能力。

推進規(guī)劃建設(shè)管理全流程智能化。升級工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，利用AI技術(shù)輔助進行方案三維報建審查、合規(guī)性校驗，探索“智能審批”新模式。整合各類審批數(shù)據(jù)，構(gòu)建項目全生命周期監(jiān)管體系，實現(xiàn)從規(guī)劃、用地、施工到竣工驗收的在線化、透明化管理，有效壓縮審批時限，提升建設(shè)管理效能。

提升市政基礎(chǔ)設(shè)施智慧化運維水平。整合智慧水務(wù)、供熱、燃氣、地下管網(wǎng)等系統(tǒng)，構(gòu)建一體化的城市“生命線”智能監(jiān)測與預(yù)警體系。運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和AI算法，對城市基礎(chǔ)設(shè)施的運行狀態(tài)進行實時監(jiān)測和智能分析，實現(xiàn)故障隱患的早期識別與精準定位，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全韌性和智慧化運維水平。建設(shè)新型智慧電力系統(tǒng)，加快電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。利用AI技術(shù)優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度，提升新能源消納能力。重點建設(shè)輸變電智能巡檢系統(tǒng)，實施無人機自主巡檢與電網(wǎng)設(shè)備AI監(jiān)測，實現(xiàn)故障自動研判。

深化國土空間資源智能監(jiān)督與保護。依托“測繪地理信息一網(wǎng)融合AI平臺”，構(gòu)建國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)。通過對基礎(chǔ)大模型進行針對性訓(xùn)練和優(yōu)化，利用AI對衛(wèi)星遙感影像、無人機巡查視頻等進行智能分析，實現(xiàn)對耕地保護、生態(tài)紅線、城鄉(xiāng)開發(fā)邊界的動態(tài)監(jiān)測和違規(guī)行為的自動識別，提升國土空間治理的現(xiàn)代化水平。

探索空間數(shù)據(jù)要素價值化新路徑。完善全球衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)交易結(jié)算中心建設(shè)，承接和處理海量衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，圍繞自然資源監(jiān)測、農(nóng)業(yè)估產(chǎn)、氣象預(yù)測、城市規(guī)劃等領(lǐng)域，提供數(shù)據(jù)存儲、加工、分析、交易和結(jié)算等增值服務(wù)，將空間數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為獨具特色的數(shù)字經(jīng)濟新增長點。

推動“AI住宅”與“智慧社區(qū)”融合建設(shè)。將人工智能技術(shù)作為提升人居品質(zhì)的重要途徑，鼓勵在新建住宅和未來社區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，同步部署智能化基礎(chǔ)設(shè)施和感知體系。支持開發(fā)商、物業(yè)公司與科技企業(yè)合作，推廣“AI住宅建設(shè)”標準，打造集智能安防、智慧停車、便捷通行、智能環(huán)境感知于一體的智慧社區(qū)。探索推廣“AI居家管理服務(wù)”。面向家庭生活場景，鼓勵發(fā)展基于AI的能源智能調(diào)控、家電智慧聯(lián)動、環(huán)境自動調(diào)節(jié)、主動安防告警等“AI居家管理服務(wù)”，為居民提供更加安全、便捷、綠色、舒適的智慧生活體驗。

（四）構(gòu)筑全域協(xié)同公共安全屏障。

將保障人民生命財產(chǎn)安全作為AI城市建設(shè)的重中之重，運用人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建全方位、多層次、智能化的城市公共安全風(fēng)險防控體系。推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，提升對各類風(fēng)險的智能感知、精準預(yù)警、快速響應(yīng)和高效處置能力，全面增強城市安全韌性。

健全智能化社會治安防控體系。深化“雪亮工程”與智慧社區(qū)更新改造和拓展建設(shè)，推動前端感知設(shè)備的智能化升級與網(wǎng)絡(luò)化布局。依托公安大數(shù)據(jù)平臺，推進“數(shù)圖技網(wǎng)”數(shù)據(jù)融合，加強與信訪、教育、醫(yī)療、民政、司法等外部單位數(shù)據(jù)協(xié)同，建設(shè)公安專業(yè)大模型，完善公安視覺多模態(tài)大模型，搭建警情分析、反詐預(yù)警、資金分析、智能案件、政務(wù)服務(wù)等N個智能體警務(wù)助手，提高社會安全風(fēng)險動態(tài)感知與預(yù)警能力，全面提升對各類違法犯罪活動的精準打擊和主動防控水平。

提升城市應(yīng)急管理智慧化水平。依托全市統(tǒng)一的智能算力資源，整合防汛、煤礦、?；?、消防等多源監(jiān)管數(shù)據(jù)和風(fēng)險信息，通過對成熟大模型的針對性訓(xùn)練，打造垂直領(lǐng)域的AI應(yīng)急大模型，構(gòu)建全域安全智慧應(yīng)急體系。通過引入先進信息技術(shù)，實現(xiàn)對各類應(yīng)急場景的快速信息收集、智能分析和輔助決策。利用大模型深度挖掘歷史預(yù)案與標準文件，高效輔助預(yù)案編制，并對突發(fā)事件進行智能推演和資源匹配，全面提升應(yīng)急指揮的科學(xué)化和智能化水平。

加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全智能監(jiān)管。聚焦食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)生產(chǎn)等重點領(lǐng)域，構(gòu)建基于AI的智慧化監(jiān)管新模式。依托“智慧市場監(jiān)管”平臺，探索實施加油（氣）站、氣瓶充裝、電梯運行等場景的智能巡查和秒級預(yù)警。利用先進技術(shù)實現(xiàn)對銷售數(shù)據(jù)的動態(tài)分析和異常預(yù)警，筑牢從生產(chǎn)到消費的全鏈條安全防線，提升市場監(jiān)管效能。

六、優(yōu)化民生智能服務(wù)保障

（一）發(fā)展普惠精準的智慧教育。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以提升教育質(zhì)量和促進教育公平為核心，深入推動人工智能與教育教學(xué)全過程、全要素融合創(chuàng)新。以AI賦能教育全生命周期，構(gòu)建覆蓋市級智慧教育平臺，推廣“三個課堂”等新型教學(xué)模式，探索人機協(xié)同的“因材施教”新路徑，打造甘肅智慧教育高地，建設(shè)全國人工智能教育應(yīng)用示范區(qū)，讓每一位孩子都能享有更加公平而有質(zhì)量的教育。建立面向全社會的AI能力培訓(xùn)體系，針對人工智能技術(shù)迭代帶來的職業(yè)挑戰(zhàn)，為“一人公司”等新型創(chuàng)業(yè)模式提供人才儲備和技能保障。

構(gòu)筑全域覆蓋的智慧教育新基座。升級和完善市級智慧教育平臺和數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建以國家、省、市多級資源平臺為支撐、延伸至縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的“數(shù)字教育資源立方體”。推動“智慧校園”建設(shè)提質(zhì)擴面，加快計算機、教學(xué)一體機等終端設(shè)施，多媒體教室、錄播教室、VR實訓(xùn)室等數(shù)智化教學(xué)設(shè)施的迭代升級，新建若干未來學(xué)習(xí)中心和一批中小學(xué)人工智能教育實踐基地，為智慧教育應(yīng)用提供堅實的硬件基礎(chǔ)與網(wǎng)絡(luò)保障。

深化“三個課堂”的融合應(yīng)用模式。依托市級專網(wǎng)和平臺，規(guī)模化推廣“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”。通過“專遞課堂”，將藝術(shù)、科學(xué)等優(yōu)質(zhì)課程資源實時同步至各類教學(xué)點，重點解決農(nóng)村師資短缺問題。通過“名師課堂”，組織骨干教師開展在線示范教學(xué)和“云端教研”，帶動全市教師隊伍教學(xué)能力整體提升。通過“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”，實現(xiàn)市內(nèi)外名校與縣域高中的在線結(jié)對培優(yōu)，促進優(yōu)質(zhì)教育資源精準幫扶與高位嫁接。

探索人機協(xié)同的個性化教學(xué)范式。引入AI技術(shù)賦能教育變革，探索“人機協(xié)同”的個性化教學(xué)模式。鼓勵學(xué)校在全市統(tǒng)一的智能算力底座和共性技術(shù)平臺上，采用成熟的AI教育模型產(chǎn)品，推廣AI備授課系統(tǒng)，輔助教師優(yōu)化教學(xué)設(shè)計；應(yīng)用“AI課堂分析”，對課堂教學(xué)行為進行精準診斷與指導(dǎo)，促進青年教師專業(yè)成長。探索智能作業(yè)、AI心理健康輔導(dǎo)等應(yīng)用場景，實現(xiàn)對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的精準分析和個性化輔導(dǎo)，推動教育從“標準化”向“個性化”轉(zhuǎn)變。

提升師生的數(shù)智素養(yǎng)與能力。實施師生數(shù)智素養(yǎng)“五力”提升工程，將數(shù)智素養(yǎng)納入教師評價與校長任期目標。常態(tài)化開展局長校長領(lǐng)導(dǎo)力、中層干部執(zhí)行力、教師教學(xué)力、教研人員研究力和專業(yè)人員支持力培訓(xùn)，建設(shè)新時代高素質(zhì)教師團隊，開展中小學(xué)教師數(shù)智素養(yǎng)測評與等級認證。創(chuàng)新學(xué)生科創(chuàng)教育模式，舉辦中小學(xué)生科創(chuàng)大賽，開設(shè)編程、人工智能等課程，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神，培養(yǎng)適應(yīng)未來社會發(fā)展的數(shù)字時代原住民。

構(gòu)建全方位的校園安全AI防護網(wǎng)。針對全市中學(xué)實施校園安全防范AI報警系統(tǒng)建設(shè)。利用語音檢測、聲紋識別等技術(shù)，實現(xiàn)對校園沖突與欺凌事件的毫秒級智能識別與自動報警，將“事后追責”轉(zhuǎn)向“事前震懾、事中干預(yù)”，守護校園安全底線。

推廣校園食堂智慧監(jiān)管新模式。建設(shè)覆蓋全域的校園“數(shù)字食堂”智能監(jiān)管平臺，運用AI視覺識別、物聯(lián)網(wǎng)傳感、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，實現(xiàn)食材溯源、采購?fù)该?、后廚行為規(guī)范、營養(yǎng)配餐科學(xué)、財務(wù)陽光的全流程數(shù)字化、智能化管理。構(gòu)建“學(xué)校—家長—部門”多方共治的食品安全防線，形成可復(fù)制推廣的“AI+智慧監(jiān)管”慶陽方案，守護學(xué)生食品安全，提升教育民生服務(wù)的獲得感和滿意度。

（二）構(gòu)建全周期智能衛(wèi)生健康體系。

堅持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，以“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”為抓手，深入推動人工智能技術(shù)與醫(yī)療健康服務(wù)深度融合。建強市級智慧醫(yī)療信息平臺，打造“AI+中醫(yī)”特色應(yīng)用，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的全流程智慧醫(yī)療服務(wù)體系，為市民提供覆蓋全生命周期的、更加公平可及、優(yōu)質(zhì)高效的智慧健康服務(wù)。

完善智慧醫(yī)療健康服務(wù)基礎(chǔ)支撐。升級市級醫(yī)療信息管理平臺，打破醫(yī)療機構(gòu)間的信息壁壘，推動電子健康檔案與電子病歷互聯(lián)互通、協(xié)同共享，為醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”提供強大的信息化支撐。加快智慧醫(yī)院建設(shè)，優(yōu)化預(yù)約診療、移動支付、床旁結(jié)算等服務(wù)流程，有效解決群眾看病就醫(yī)“三長一短”問題。

打造“AI+中醫(yī)”產(chǎn)業(yè)應(yīng)用高地。充分發(fā)揮慶陽岐黃文化優(yōu)勢，依托經(jīng)方云數(shù)智岐黃中醫(yī)AI大模型項目等已落地項目，深化中醫(yī)大模型的研發(fā)與應(yīng)用。支持相關(guān)機構(gòu)利用本地特色醫(yī)療數(shù)據(jù)和專家知識，對基礎(chǔ)大模型進行針對性訓(xùn)練，打造精準、專業(yè)的“AI+中醫(yī)”垂直模型。構(gòu)建權(quán)威的中醫(yī)藥知識庫和古籍數(shù)據(jù)庫，利用自然語言處理技術(shù)，實現(xiàn)對中醫(yī)經(jīng)典理論的智能化傳承與挖掘。開發(fā)中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)，為基層醫(yī)生提供辨證論治、方劑推薦等決策支持，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。

構(gòu)建全流程智慧便民就醫(yī)新模式。聚焦患者就醫(yī)全過程，打造惠民新生態(tài)。提升診前服務(wù)便捷性，建設(shè)智能導(dǎo)診、AI問診等系統(tǒng)，為患者提供精準預(yù)約和分診服務(wù)。提升診中服務(wù)高效性，推廣應(yīng)用醫(yī)學(xué)影像AI輔助診斷、手術(shù)機器人等創(chuàng)新技術(shù)，提高診斷準確率和治療水平。提升診后服務(wù)連續(xù)性，開展線上藥品配送和跟蹤健康管理，利用AI賦能慢病健康管理平臺，打通線上診療“最后一公里”。探索發(fā)展“AI居家基本醫(yī)療服務(wù)”，針對老年人、心血管疾病患者等重點群體，推廣智能健康監(jiān)測設(shè)備應(yīng)用，實現(xiàn)對居家生命體征數(shù)據(jù)的實時分析與風(fēng)險預(yù)警。

創(chuàng)新智能化公共衛(wèi)生與醫(yī)保監(jiān)管。建立區(qū)域公共衛(wèi)生智能監(jiān)測預(yù)警平臺，利用AI技術(shù)對傳染病爆發(fā)與傳播進行智能預(yù)測，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。構(gòu)建智能化的醫(yī)保監(jiān)管體系，利用大數(shù)據(jù)和AI算法對醫(yī)保數(shù)據(jù)進行智能審核與分析，精準識別異常參保、騙保、套保等風(fēng)險點，提升醫(yī)保基金監(jiān)管效能，守護好人民群眾的“看病錢”和“救命錢”。

（三）完善便捷高效的智慧人社服務(wù)。

聚焦勞動者就業(yè)和民生保障的核心需求，推動人工智能技術(shù)與人力資源社會保障服務(wù)深度融合。強化數(shù)據(jù)共享與智能分析，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”服務(wù)流程，構(gòu)建精準高效的智慧就業(yè)服務(wù)體系和智能風(fēng)控的社會保險監(jiān)管體系，不斷提升人民群眾在人社領(lǐng)域的獲得感、幸福感和安全感。

打造精準高效的智慧就業(yè)服務(wù)。整合線上線下招聘渠道和職業(yè)培訓(xùn)資源，構(gòu)建全市統(tǒng)一的智慧就業(yè)服務(wù)平臺。利用人工智能算法對求職者簡歷和企業(yè)崗位需求進行深度分析與智能匹配，為求職者精準推薦崗位，為企業(yè)高效篩選人才。探索構(gòu)建城鄉(xiāng)勞動力資源大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)勞務(wù)輸出的精準對接和智能化管理，提升就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量與效率。

推進社會保障服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。大力推廣電子社?？ǖ钠占皯?yīng)用，拓展其在身份憑證、信息記錄、自助查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費及待遇領(lǐng)取等領(lǐng)域的應(yīng)用廣度。依托全省一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，深化跨部門數(shù)據(jù)比對，推動更多社保服務(wù)事項實現(xiàn)“靜默認證”和“免申即享”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

構(gòu)建智能化的社?；鸨O(jiān)管體系。運用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，建立社?；痫L(fēng)險智能預(yù)警和防控模型。通過對公安、民政、衛(wèi)健等多部門數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，實現(xiàn)對異常參保、重復(fù)領(lǐng)取、冒領(lǐng)待遇等風(fēng)險點的精準識別和智能預(yù)警，推動基金監(jiān)管從事后追繳向“事前預(yù)防、事中攔截”轉(zhuǎn)變，堅決守護好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢”和“保命錢”。

提升精準民政與智慧養(yǎng)老水平。針對銀發(fā)群體、困難群眾等民政服務(wù)對象，利用AI技術(shù)實現(xiàn)精準畫像與主動服務(wù)。實施老年助餐點AI智慧助餐行動，推廣“人臉采集+刷臉即辦+子女遠程協(xié)同”模式，通過人工智能人臉識別實現(xiàn)自動結(jié)算與補貼精準發(fā)放，讓智能化設(shè)備切實轉(zhuǎn)化為觸手可及的惠民紅利。探索AI在社會救助、孤殘保障等領(lǐng)域的應(yīng)用，實現(xiàn)由“人找政策”向“政策找人”的轉(zhuǎn)變。

（四）創(chuàng)新商旅文體健融合消費新體驗。

深度挖掘慶陽豐富的紅色文化、岐黃文化和民俗文化資源，以人工智能技術(shù)作為商旅文體融合發(fā)展的新引擎，大力發(fā)展數(shù)字消費新業(yè)態(tài)。構(gòu)建智慧文旅服務(wù)平臺，打造沉浸式、互動式、個性化的消費新場景，提升“吃住行游購娛”全鏈條的智能化服務(wù)水平，讓歷史文化“活”起來，讓消費市場“火”起來。

培育數(shù)字化商業(yè)消費新業(yè)態(tài)。推動人工智能與商貿(mào)流通業(yè)深度融合，賦能傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵商圈、街區(qū)、超市等實體商業(yè)，采用成熟的AI模型服務(wù)，打造智慧導(dǎo)覽、虛擬試穿、無人零售等創(chuàng)新消費形態(tài)。支持商貿(mào)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)和AI進行用戶畫像分析，實現(xiàn)精準營銷和個性化服務(wù)。推動“數(shù)字化菜場”服務(wù)項目，提升菜場運營效率、食品安全溯源能力和消費者購物體驗。深入推進智慧商務(wù)建設(shè)，依托市級電商公共服務(wù)平臺，推動商圈、步行街數(shù)字化改造。鼓勵發(fā)展直播電商、即時零售等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建線上線下融合的現(xiàn)代流通體系，以數(shù)字化手段釋放消費潛力。

打造沉浸式智慧文旅新體驗。運用人工智能生成內(nèi)容（AIGC）、虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）等技術(shù)，對南梁革命舊址等歷史文化遺跡進行數(shù)字化復(fù)原和場景再現(xiàn)。開發(fā)全息AI數(shù)字人導(dǎo)覽、智能語音講解、虛擬展館游覽等應(yīng)用，為游客提供身臨其境的沉浸式體驗。在博物館、紀念館等場所引入AI互動裝置，通過智能問答、虛擬試穿等方式，增強文旅體驗的趣味性和互動性。構(gòu)建一體化智慧旅游服務(wù)體系。升級“一部手機游慶陽”小程序平臺，整合景區(qū)、酒店、交通、餐飲、購物等全要素旅游信息。利用AI技術(shù)為游客提供個性化的旅游線路智能規(guī)劃與推薦服務(wù)。在重點景區(qū)部署智能客流監(jiān)測與分析系統(tǒng)，通過AI算法預(yù)測客流高峰，進行實時引導(dǎo)和分流，提升景區(qū)承載能力和安全管理水平。

創(chuàng)新數(shù)字內(nèi)容與文化產(chǎn)品供給。支持利用AIGC技術(shù)，將慶陽香包、剪紙、皮影等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為具有市場競爭力的數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品。探索利用3D建模、數(shù)字印刷等技術(shù)，推動AIGC技術(shù)在劇本創(chuàng)作、場景生成、數(shù)字人驅(qū)動、后期特效等全流程應(yīng)用，將慶陽傳統(tǒng)文化符號應(yīng)用于服裝、飾品、手機殼等實體商品，并通過電商平臺拓展線上銷售渠道。鼓勵開發(fā)低空文旅表演、無人機燈光秀等“AI+科技+文旅”融合的創(chuàng)新產(chǎn)品，打造獨特的城市旅游體驗。

（五）打造智能普惠的數(shù)字法治服務(wù)。

全面推進依法治市，將人工智能技術(shù)作為提升公共法律服務(wù)能力和普惠化水平的重要工具。依托“智慧司法”平臺建設(shè)，整合律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、智能精準的現(xiàn)代化公共法律服務(wù)體系，切實增強人民群眾在法治領(lǐng)域的獲得感。

構(gòu)建“一站式”智慧公共法律服務(wù)平臺。升級“巧兒說法智慧云”公共法律服務(wù)平臺，集成智能法律咨詢、法律服務(wù)資源檢索、在線業(yè)務(wù)辦理等功能。依托省市統(tǒng)一部署的政務(wù)大模型服務(wù)能力，運用自然語言處理技術(shù)，打造7×24小時在線的AI法律咨詢助手，為群眾提供常見法律問題的智能問答服務(wù)，引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛。

提升公共法律服務(wù)精準度。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對接受法律服務(wù)的群體進行畫像分析，識別服務(wù)需求，實現(xiàn)法律服務(wù)資源的精準匹配和主動推送。探索在老年人、殘疾人等特殊群體服務(wù)中心部署遠程視頻法律服務(wù)終端，通過AI賦能，提供更加便捷、無障礙的法律服務(wù)。

探索AI賦能矛盾糾紛多元化解。在人民調(diào)解、行政復(fù)議等工作中，探索引入AI技術(shù)輔助。開發(fā)智能文書生成、相似案例推送、風(fēng)險評估預(yù)警等功能模塊，輔助調(diào)解員、復(fù)議人員提升工作效率和專業(yè)水平，促進矛盾糾紛的源頭預(yù)防和前端化解。

七、構(gòu)筑城市智能創(chuàng)新生態(tài)體系

（一）構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)融合與應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)深度融合、應(yīng)用開放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)，是推動AI技術(shù)賦能實體經(jīng)濟、激發(fā)城市發(fā)展新動能的關(guān)鍵所在。要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和平臺作用，聚焦能源、農(nóng)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過系統(tǒng)性地開放城市應(yīng)用場景、提供高質(zhì)量的公共數(shù)據(jù)資源和打造高水平的創(chuàng)新載體，推動“算力+算法+數(shù)據(jù)”與實體產(chǎn)業(yè)深度融合，激發(fā)全社會參與AI應(yīng)用創(chuàng)新的積極性，形成“政府搭臺、企業(yè)唱戲、產(chǎn)業(yè)升級、百花齊放”的良好局面。

推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化應(yīng)用。聚焦全市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園。利用AI分析土壤、氣象數(shù)據(jù)，指導(dǎo)蘋果、中藥材等特色作物精準種植。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)從田間到餐桌的全程溯源，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠。圍繞能源化工產(chǎn)業(yè)，重點推進智慧礦山建設(shè)，推廣慶陽煤電5G全連接工廠建設(shè)經(jīng)驗，利用機器視覺、智能控制等技術(shù)，實現(xiàn)煤炭開采、洗選、運輸全過程的智能化少人化作業(yè)，培育國家級能源化工行業(yè)AI應(yīng)用示范標桿。

建立“城市機會清單”發(fā)布機制。面向全國的AI企業(yè)、科研院所和開發(fā)者，定期發(fā)布“城市機會清單”，系統(tǒng)性開放城市治理與民生服務(wù)領(lǐng)域的真實應(yīng)用場景需求。清單應(yīng)明確場景痛點、數(shù)據(jù)支持、預(yù)期目標等，變“企業(yè)找市場”為“市場找企業(yè)”，引導(dǎo)社會創(chuàng)新資源精準對接慶陽城市發(fā)展的實際需求，在解決城市問題的過程中培育新興市場主體。

強化科技要素供給。依托東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)園區(qū)及“國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新孵化基地”，建設(shè)人工智能專業(yè)化孵化器與加速器。為入駐的初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新團隊提供低成本的物理空間、共享的算力資源、專業(yè)的技術(shù)導(dǎo)師輔導(dǎo)和豐富的投融資對接服務(wù)。建立“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條孵化體系，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和高成長性AI應(yīng)用企業(yè)的涌現(xiàn)。

（二）加強智能城市協(xié)同與跨域聯(lián)動。

積極融入國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，依托“東數(shù)西算”網(wǎng)絡(luò)大動脈，打破行政區(qū)劃壁壘，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。以算力合作為紐帶，以應(yīng)用場景為牽引，深化與東部樞紐節(jié)點及周邊城市的聯(lián)動，推動數(shù)據(jù)要素、技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源在更廣范圍內(nèi)的優(yōu)化配置與高效流動。

深化“東數(shù)西算”城市“結(jié)對子”合作。在現(xiàn)有合作基礎(chǔ)上，進一步深化與重慶、天津、贛州、鄭州、貴陽、西安等已“結(jié)對子”城市的合作關(guān)系。推動合作從基礎(chǔ)設(shè)施層面的“算力結(jié)對”向應(yīng)用層面的“場景結(jié)對”升級。聯(lián)合開展跨區(qū)域的智慧城市應(yīng)用試點，探索在智慧交通、應(yīng)急聯(lián)動、公共服務(wù)等領(lǐng)域的跨市協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，共同打造“東數(shù)西算”應(yīng)用示范樣板。

推進與重點城市的深度戰(zhàn)略協(xié)同。鞏固和深化與南京、贛州等重點城市的戰(zhàn)略合作成果。在與南京的算網(wǎng)融合合作中，探索AI應(yīng)用跨網(wǎng)絡(luò)的高效調(diào)度與部署模式。在與贛州的“數(shù)算新長征”合作中，以紅色文旅數(shù)字化為切入點，共同開發(fā)紅色文化大模型和沉浸式體驗應(yīng)用，聯(lián)手打造全國領(lǐng)先的紅色文旅智慧應(yīng)用品牌。

融入?yún)^(qū)域城市群一體化發(fā)展。主動融入陜甘寧區(qū)域協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮慶陽在算力資源和AI應(yīng)用探索上的比較優(yōu)勢。探索建立區(qū)域性的智慧應(yīng)用協(xié)同機制和數(shù)據(jù)共享標準，在生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、交通物流一體化、公共服務(wù)普惠共享等方面率先突破，承擔區(qū)域性智慧應(yīng)用樞紐的角色，服務(wù)和帶動周邊區(qū)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（三）塑造“中國算谷·智慧慶陽”城市名片。

堅持以品牌建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展，將AI城市建設(shè)的實踐成果系統(tǒng)性地轉(zhuǎn)化為城市的核心競爭力和品牌影響力。圍繞“中國算谷·智慧慶陽”的總體定位，通過舉辦高水平活動、打造標桿示范、加強宣傳推廣等多種方式，全面展示慶陽在AI應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新探索與實踐成效，提升城市的知名度、美譽度和吸引力。

舉辦高水平的品牌峰會與賽事。依托全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐甘肅節(jié)點地位，策劃舉辦具有全國影響力的中國算谷數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和AI應(yīng)用創(chuàng)新大賽。聚焦智慧城市、AIGC、行業(yè)大模型等前沿領(lǐng)域，邀請國內(nèi)外頂尖專家、領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新團隊齊聚慶陽，交流思想、展示成果、對接合作，將峰會和賽事打造成為展示慶陽AI城市建設(shè)成果、吸引高端創(chuàng)新要素的重要窗口和平臺。

打造可感知可體驗的標桿示范工程。在全市范圍內(nèi)，系統(tǒng)性地打造一批可供參觀、體驗、感知的AI城市應(yīng)用標桿示范工程。例如，建設(shè)“智慧慶陽”城市體驗中心，集中展示城市大腦、智慧交通、AI文旅等建設(shè)成果；打造南梁紅色文旅智慧小鎮(zhèn)，形成沉浸式AI應(yīng)用體驗區(qū)；開放智慧農(nóng)業(yè)、智慧能源等示范基地，展現(xiàn)AI賦能實體經(jīng)濟的實際成效。通過這些鮮活的案例，讓“智慧慶陽”的品牌形象更加具體、生動、可信。

構(gòu)建全方位的城市品牌傳播矩陣。整合各類媒體資源，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的全方位品牌傳播矩陣。加強與國家級主流媒體、行業(yè)權(quán)威媒體和新媒體平臺的合作，系統(tǒng)性地宣傳報道慶陽在AI城市建設(shè)中的創(chuàng)新舉措和成功案例。制作“智慧慶陽”系列宣傳片、應(yīng)用案例集錦、市民體驗故事等內(nèi)容，通過多渠道、多形式的傳播，持續(xù)提升“中國算谷·智慧慶陽”在全國乃至全球的品牌聲量和影響力。

八、保障措施

（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

建立健全市級AI城市建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，打破部門壁壘，強化在規(guī)劃銜接、項目審批、數(shù)據(jù)共享、場景開放等方面的協(xié)同聯(lián)動。制定年度重點任務(wù)清單和責任分工，建立常態(tài)化的調(diào)度、督查和評估機制，確保各項智慧化應(yīng)用場景建設(shè)任務(wù)高效協(xié)同、一體推進，形成全市“一盤棋”的工作格局。建立“年度滾動、動態(tài)準入、及時退出”的項目庫管理制度。根據(jù)技術(shù)成熟度與社會需求，定期增補創(chuàng)新性強、效益明顯的AI應(yīng)用項目，剔除進度滯后、不合時宜的項目，確保規(guī)劃的生命力。

（二）完善政策創(chuàng)新。

創(chuàng)新適應(yīng)AI城市發(fā)展的政策供給體系，研究制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營、城市機會場景開放、智慧化項目社會化運營等方面的配套政策。探索設(shè)立AI應(yīng)用創(chuàng)新專項資金，建立基于應(yīng)用場景分紅、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押等社會化運營路徑，提高基金對智慧項目落地的支撐力與操作性。以“應(yīng)用換產(chǎn)業(yè)”，激勵市場主體和社會力量參與城市智慧化建設(shè)與運營。完善政府采購制度，優(yōu)先采購和應(yīng)用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)化人工智能產(chǎn)品和服務(wù)。

（三）健全數(shù)據(jù)治理。

建立健全全市公共數(shù)據(jù)治理體系，制定和推行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)共享標準和數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)范。在確保安全的前提下，依法依規(guī)推進公共數(shù)據(jù)向社會有序開放，為AI應(yīng)用創(chuàng)新提供豐富的數(shù)據(jù)要素資源。探索建立數(shù)據(jù)要素登記、評估和流通機制，保障數(shù)據(jù)在采集、傳輸、存儲、應(yīng)用全生命周期中的合規(guī)、安全與高效利用。

（四）加強安全倫理。

構(gòu)建貫穿AI城市建設(shè)全過程的安全與倫理治理框架。嚴格落實網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)，深化“數(shù)盾”安全體系在智慧城市各領(lǐng)域的應(yīng)用。建立跨領(lǐng)域的AI倫理審查和監(jiān)管機制，加強對算法公平性、透明度和可解釋性的評估，防范化解因技術(shù)應(yīng)用可能帶來的社會風(fēng)險，確保人工智能始終朝著公平、公正、向善的方向發(fā)展。

（五）引導(dǎo)全民參與。

構(gòu)建“人民城市人民建，人民城市為人民”的智慧化共建共享格局。通過舉辦科普講座、應(yīng)用體驗、技能培訓(xùn)等多種形式，提升全體市民的數(shù)字素養(yǎng)和AI應(yīng)用能力。建立暢通的民意反饋渠道，鼓勵市民對AI城市建設(shè)提出意見和建議，并將其作為項目評估和迭代優(yōu)化的重要依據(jù)，營造全社會關(guān)心、支持、參與AI城市建設(shè)的良好氛圍。

編輯/趙俊陽