（1999年12月5日甘肅省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2009年11月27日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議第一次修訂 2016年7月29日甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修正 2026年5月28日甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議第二次修訂）

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第59號）

《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2026年5月28日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2026年7月1日起施行。

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會        

2026年5月28日                

目 錄

第一章 總 則

第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會

第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團

第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席

第五章 代表資格審查委員會

第六章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民代表大會的工作和制度建設(shè)，保障和規(guī)范其行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》等有關(guān)法律，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是基層國家權(quán)力機關(guān)，由選民直接選舉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表組成。

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，實行民主集中制原則，依法行使職權(quán)。

第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會堅持以人民為中心，堅持和發(fā)展全過程人民民主，始終同人民群眾保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，為人民服務(wù)，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。

第五條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團工作的聯(lián)系、指導(dǎo)，支持其依法開展工作。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團的工作經(jīng)費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表活動經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本級財政預(yù)算予以保障，?？顚Ｓ谩?/p>

第七條 鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團推廣和運用信息技術(shù)，提高會議效率和工作質(zhì)量，為代表履職提供便利和服務(wù)。

第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期五年，從本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行第一次會議開始，到下一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行第一次會議為止。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使下列職權(quán)：

（一）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的遵守和執(zhí)行；

（二）在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議；

（三）根據(jù)國家計劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃和項目；

（四）審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告，監(jiān)督本級預(yù)算的執(zhí)行，審查和批準本級預(yù)算的調(diào)整方案，審查和批準本級決算；

（五）決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實施計劃；

（六）選舉本級人民代表大會主席、副主席；

（七）選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長；

（八）聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報告；

（九）聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團的工作報告；

（十）撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；

（十一）保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；

（十二）保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益；

（十三）鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族廣泛交往交流交融，保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益；

（十四）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。

少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會在行使職權(quán)的時候，可以依照法律規(guī)定的權(quán)限采取適合民族特點的具體措施。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議一般每年舉行兩次，分別在年初和年中召開。會議召開的日期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團決定，并予以公布。

遇有特殊情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會議。提前或者推遲召開的日期未能在當(dāng)次會議上決定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團可以另行決定，并予以公布。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團認為必要，或者經(jīng)過五分之一以上代表提議，可以臨時召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議有三分之二以上的代表出席，始得舉行。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時，由預(yù)備會議從本級人民代表大會代表中選舉主席團。由主席團主持本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議，并負責(zé)召集下一次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一次會議，在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)舉行，由上次人民代表大會主席團召集。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會召開會議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，合理安排會期和會議日程，會期不少于一天；有選舉等重要事項時，會期適當(dāng)增加。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議舉行前，主席團應(yīng)當(dāng)公布會議召開的日期和建議議程，并至少在會議召開的一日前將會議資料送達代表和列席人員。

臨時召集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議不適用前兩款規(guī)定。

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時，不是本級人民代表大會代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)列席會議；其他有關(guān)機關(guān)和單位的負責(zé)人、本行政區(qū)域內(nèi)的上級人民代表大會代表，經(jīng)主席團決定可以列席會議。

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時，根據(jù)工作需要可以設(shè)立預(yù)算審查委員會、議案審查委員會，在主席團領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)預(yù)算決算審查、議案審查的具體工作，提出具體審查意見，向主席團報告。

預(yù)算審查委員會、議案審查委員會的成員，由主席團在本屆人民代表大會代表中提名，提交預(yù)備會議通過。

第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議舉行前，代表按照選區(qū)或者根據(jù)實際需要組成代表團或者代表小組。

第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議舉行前，由主席團負責(zé)下列準備工作：

（一）提出會議議程草案；

（二）提出主席團成員名單草案；

（三）提出預(yù)算審查委員會和議案審查委員會成員名單草案；

（四）決定會議列席人員名單或者范圍；

（五）聽取代表資格審查委員會關(guān)于代表資格審查結(jié)果的報告，確認代表資格變動情況；

（六）提出主席團工作報告；

（七）每屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議舉行前，提出新一屆代表資格審查委員會名單草案；

（八）其他事項。

第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每次會議前舉行預(yù)備會議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團主持。預(yù)備會議一般安排下列議程：

（一）選舉大會主席團；

（二）通過會議議程草案；

（三）通過預(yù)算審查委員會和議案審查委員會成員名單草案；

（四）其他事項。

第十八條 年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議，主要安排下列議程：

（一）聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報告；

（二）聽取和審議本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告，審查和批準本級預(yù)算；

（三）根據(jù)實際需要，可以安排聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度民生實事項目完成情況的報告，討論決定當(dāng)年民生實事項目；

（四）聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團的工作報告；

（五）根據(jù)國家計劃，討論決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃和項目；

（六）討論決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實施計劃；

（七）聽取和審議代表建議、批評和意見辦理情況的報告；

（八）選舉及其他事項。

第十九條 年中召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議，根據(jù)實際情況，可以安排下列議程：

（一）聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上半年工作情況的報告；

（二）聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)民主法治建設(shè)的重大措施以及區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大民生工程、重大建設(shè)項目等專項工作報告；

（三）審查和批準本級預(yù)算調(diào)整方案、本級決算；

（四）選舉及其他事項。

第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議期間，主席團依法行使下列職權(quán)：

（一）主持代表大會會議；

（二）決定大會會議日程；

（三）向大會報告主席團的工作；

（四）決定代表提出議案的截止時間，決定代表提出的議案是否列入大會議程；

（五）根據(jù)預(yù)算審查委員會的審查意見，提出本級預(yù)算、決算的審查結(jié)果報告；

（六）根據(jù)議案審查委員會的審查意見，提出議案處理意見的報告；

（七）決定罷免案、質(zhì)詢案的審議程序和處理意見；

（八）向大會會議提出各項決議、決定草案；

（九）提出大會選舉辦法草案；

（十）提出和確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的候選人名單并主持選舉；

（十一）提出代表資格審查委員會組成人員或者需要補充的人員名單草案；

（十二）組織大會選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，代表資格審查委員會組成人員進行憲法宣誓；

（十三）發(fā)布公告；

（十四）其他應(yīng)當(dāng)由主席團處理的事項。

第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時，主席團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以提出屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團決定提交人民代表大會會議審議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表五人以上聯(lián)名，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會提出屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團決定是否列入大會議程。

議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。

列入會議議程的議案經(jīng)代表審議后，由主席團決定提交大會表決。議案在交付大會表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團同意，對該項議案的審議即行終止。

主席團決定不列入本次會議議程的代表議案，可以列入下次會議議程，也可以作為代表建議、批評和意見處理。

第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其所屬工作部門的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

質(zhì)詢案由主席團決定交由受質(zhì)詢機關(guān)在主席團會議、大會全體會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。

質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人到會答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人簽署，由主席團印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。

第二十三條 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議議案和報告時，代表可以向本級有關(guān)國家機關(guān)提出詢問，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)派負責(zé)人或者負責(zé)人員到會聽取意見，回答詢問。

詢問可以在大會全體會議上進行，也可以在分組會議或者聯(lián)組會議上進行。

第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表有權(quán)向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團交有關(guān)機關(guān)和組織研究辦理。建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)明確具體，注重反映實際情況和問題。

有關(guān)機關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)認真研究辦理代表建議、批評和意見，與代表聯(lián)系溝通，充分聽取意見，并自交辦之日起三個月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個月內(nèi)答復(fù)。對于涉及面廣、代表反映比較集中的重要事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團可以確定為重點督促辦理的建議、批評和意見。

代表建議、批評和意見的辦理情況，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團或者有關(guān)機關(guān)、組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告，并通過網(wǎng)站、公告欄、電子屏等方式予以公開。同時，可以根據(jù)需要組織代表對辦理情況進行滿意度測評。

第二十五條 編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算草案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算調(diào)整方案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算草案時，應(yīng)當(dāng)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團的意見，并對主席團提出的意見及時反饋處理情況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議審查和批準本級財政預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況的報告、本級財政預(yù)算的調(diào)整方案和本級決算時，應(yīng)當(dāng)對預(yù)算安排的合法性、完整性、可行性，以及政府債務(wù)、國有資產(chǎn)管理、上級財政轉(zhuǎn)移支付資金的使用、支出政策實施情況和重點支出、重大投資項目安排等進行重點審查。

在預(yù)算執(zhí)行中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對應(yīng)當(dāng)進行的預(yù)算調(diào)整編制預(yù)算調(diào)整方案，以書面形式報主席團。主席團組織聽取代表對預(yù)算調(diào)整方案的意見，并將預(yù)算調(diào)整方案提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議審查和批準。未經(jīng)批準，不得調(diào)整預(yù)算。

第二十六條 主席團可以組織代表就本行政區(qū)域鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護、耕地保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會治理以及困難群眾關(guān)愛幫扶等民生保障事項進行調(diào)查研究，必要時可以提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會依法作出相關(guān)決議、決定。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議舉行前，主席團可以組織代表通過走訪、座談、聽證、問卷調(diào)查等形式，征集重大民生事項、重大建設(shè)項目等的建議。

第二十七條 本行政區(qū)域關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重要工作的推進情況、重大突發(fā)事件的處置情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會及其主席團報告。

第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議在選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長時，候選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團提名或者代表依法聯(lián)合提名。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表十人以上書面聯(lián)名，可以提出本級人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的候選人。不同選區(qū)選出的代表可以聯(lián)合提出候選人。

主席團提名的候選人人數(shù)，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù)，均不得超過應(yīng)選名額。

提名人應(yīng)當(dāng)如實介紹所提名的候選人情況。主席團應(yīng)當(dāng)將候選人的基本情況和提名理由印發(fā)代表。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表有權(quán)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團和代表依法聯(lián)名提出的主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的候選人提出意見，也有權(quán)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團的人選，提出意見。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席人選，應(yīng)當(dāng)是本級人民代表大會代表。

第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席，鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長的候選人數(shù)可以多一人，進行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會副主席，副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長的候選人人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù)，進行差額選舉。如果提名的候選人人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團提交代表醞釀、討論后，進行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進行選舉。

第三十條 選舉采用無記名投票方式。代表對于確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，也可以投棄權(quán)票；表示反對的，可以另選他人。

第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉本級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

獲得過半數(shù)票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額另行選舉。另行選舉時，可以根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序確定候選人，也可以依照法律規(guī)定的程序另行提名、確定候選人。經(jīng)本級人民代表大會決定，不足的名額的另行選舉可以在本次人民代表大會會議上進行，也可以在下一次人民代表大會會議上進行。

另行選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會副主席，副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長時，依照本條例第二十九條的規(guī)定確定差額數(shù)，進行差額選舉。

選舉結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布，并由主席團予以公告。

第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長在任期內(nèi)需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時依法辦理辭職、補選手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，可以向本級人民代表大會提出辭職，由主席團提請大會全體會議決定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長因故出缺時，由本級人民代表大會補選。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會補選本級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等，選舉辦法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會決定。

補選和接受辭職的結(jié)果，由主席團予以公告。

第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行投票選舉前，主席團應(yīng)當(dāng)組織主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的正式候選人，在全體會議上與代表見面；當(dāng)選后，當(dāng)選人可以進行任職表態(tài)。

第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會依照法定程序選舉、補選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員等，應(yīng)當(dāng)公開進行憲法宣誓。

第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時，主席團或者五分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對本級人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案，罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。

被提出罷免的人員有權(quán)在主席團會議或者大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。在主席團會議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見，由主席團印發(fā)會議。

罷免案由主席團提交大會審議后，提請大會全體會議表決。

第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會進行選舉和作出決議、決定，以全體代表的過半數(shù)通過。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通過決議、決定，可以采取投票、電子表決系統(tǒng)或者舉手等方式進行表決。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會作出的決議、決定應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報縣級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團

第三十七條 主席團由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會從本級代表中選舉產(chǎn)生，一般由五人至十一人組成，十萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主席團成員名額可以適當(dāng)增加，但不得超過十五人。主席團成員中應(yīng)當(dāng)有一定比例的一線代表。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席為主席團的成員。

主席團成員的名額由縣級人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)人口規(guī)模并結(jié)合結(jié)構(gòu)需要確定，在本屆人民代表大會的任期內(nèi)不再變動。

第三十八條 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，主席團會議一般每季度召開一次，也可以根據(jù)實際情況臨時召開。

主席團會議有三分之二以上的主席團成員出席，始得舉行。

主席團會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席主持；主席因故不能主持會議時，由其委托的副主席或者其他主席團成員主持。

主席團舉行會議時，可以根據(jù)會議內(nèi)容，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位負責(zé)人列席會議，可以邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表列席會議。

第三十九條 主席團會議作出的決定，以主席團全體成員的過半數(shù)通過。

第四十條 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，主席團履行下列職責(zé)：

（一）宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)，上級人民代表大會及其常務(wù)委員會和本級人民代表大會的決議、決定；

（二）每年選擇若干關(guān)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的問題，有計劃地安排代表聽取和討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的專項工作報告，對法律、法規(guī)實施情況進行檢查，開展視察、調(diào)研等活動，聽取和反映代表、群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見；

（三）聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)算執(zhí)行過程中需作部分調(diào)整的情況報告，討論決定是否提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審查和批準；

（四）按照就地就近原則，定期組織和協(xié)助本行政區(qū)域內(nèi)的代表，依托代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點等平臺開展聯(lián)系人民群眾的活動，聽取和反映人民群眾的意見和要求；

（五）加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表的培訓(xùn)；

（六）向有關(guān)機關(guān)、組織交辦代表提出的建議、批評和意見，加強對代表建議、批評和意見的督促辦理；

（七）通過多種方式宣傳代表依法履職、發(fā)揮作用的典型事跡；

（八）記錄代表履職情況，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表以多種方式向原選區(qū)選民報告履職情況，并公示代表基本信息和履職信息；

（九）根據(jù)縣級人民代表大會常務(wù)委員會的安排或者本級人民代表大會需要，組織原選區(qū)依法補選、罷免縣級或者本級人民代表大會代表；

（十）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送的規(guī)范性文件進行備案審查，并定期向本級人民代表大會報告?zhèn)浒笇彶楣ぷ髑闆r；

（十一）將本級人民代表大會制定的具有規(guī)范性文件性質(zhì)的決議、決定，報所在行政區(qū)域的縣級人民代表大會常務(wù)委員會備案審查；

（十二）其他事項。

第四十一條 主席團在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的工作，向本級人民代表大會報告。

第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席

第四十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)主席一人，并可以根據(jù)工作需要設(shè)副主席一人至二人。人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)配備專職副主席。主席、副主席由本級人民代表大會從代表中選出，任期與本屆人民代表大會任期相同，一般應(yīng)當(dāng)任滿一屆。

主席、副主席不得擔(dān)任國家行政機關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任國家行政機關(guān)的職務(wù)，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會辭去主席、副主席的職務(wù)。

第四十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席在本級人民代表大會閉會期間負責(zé)處理主席團的日常工作，履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)主席團的安排，制定并組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團年度工作計劃；

（二）召集并主持主席團會議，組織實施本級人民代表大會和主席團決定的事項；

（三）聯(lián)系本級人民代表大會代表和在本行政區(qū)域內(nèi)的上級人大代表，為代表依法履職提供必要條件和服務(wù)；

（四）根據(jù)主席團的安排，做好本級人民代表大會代表參加視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評議、代表小組、代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、向選民述職等閉會期間代表履職活動的具體組織服務(wù)工作；

（五）聽取和反映代表和人民群眾的意見、建議，受理來信來訪；

（六）組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織、指導(dǎo)、協(xié)助代表小組開展活動；

（七）負責(zé)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)、管理和運行；

（八）協(xié)助縣級人民代表大會常務(wù)委員會做好該級人民代表大會代表向原選區(qū)選民報告履職情況的具體工作；

（九）辦理上級人民代表大會常務(wù)委員會和本級人民代表大會及其主席團交辦的其他事項。

第四十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席可以列席所屬的縣級人民代表大會常務(wù)委員會會議；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席出席或者列席本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要會議。

第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會副主席協(xié)助主席工作。主席因故不能履行職責(zé)時，由副主席代理工作。未設(shè)副主席的，由主席團在本級人民代表大會代表中決定代理人選，直至下一次人民代表大會選出新的主席為止。

第四十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表職務(wù)被罷免的，其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)撤銷；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席辭去代表職務(wù)的請求被接受或者因為其他情形被終止代表資格的，其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)終止。

依照前款規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席的職務(wù)被撤銷、終止的，由主席團予以公告。

第四十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備一名專職工作人員，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席開展工作。

第五章 代表資格審查委員會

第四十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)立代表資格審查委員會。

代表資格審查委員會由主任委員一人、副主任委員一人至二人、委員三人至五人組成，其人選由主席團從代表中提名，經(jīng)本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議通過，行使職權(quán)至本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會任期屆滿為止。

代表資格審查委員會的組成人員在任期內(nèi)需要調(diào)整的，由主席團提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通過。

第四十九條 代表資格審查委員會負責(zé)對補選的本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表和當(dāng)選的下一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表的代表資格進行審查。

第五十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表選舉產(chǎn)生后，上一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選出的代表資格審查委員會依法對新一屆當(dāng)選代表是否符合憲法、法律規(guī)定的代表的基本條件，選舉是否符合法定程序，以及是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為進行審查，提出代表當(dāng)選是否有效的意見，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團報告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團根據(jù)代表資格審查委員會提出的報告，確認代表的資格或者確定代表的當(dāng)選無效，在每屆人民代表大會第一次會議前公布代表名單。

補選產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表依照本條規(guī)定進行代表資格審查后，由主席團公布代表名單。

第五十一條 代表資格審查委員會對代表辭職或者責(zé)令辭職被接受、代表職務(wù)被罷免、代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域等終止代表資格的情形以及暫停、恢復(fù)執(zhí)行代表職務(wù)的情況，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會提出報告。代表資格終止的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會予以公告。

第六章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表

第五十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表任期從每屆人民代表大會舉行第一次會議開始，到下一屆人民代表大會舉行第一次會議為止。補選代表的任期，從其代表資格被確認開始，到下一屆人民代表大會舉行第一次會議為止。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)當(dāng)為代表制發(fā)代表證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表的具體名額，由縣級人民代表大會常務(wù)委員會依法確定，報上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第五十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，有代表三人以上的居民地區(qū)或者生產(chǎn)單位，可以組成代表小組；代表不足三人的，可以聯(lián)合編組。代表小組由代表推選召集人一人，負責(zé)組織代表進行學(xué)習(xí)和開展活動。

代表小組每個季度至少開展一次活動。活動的主要內(nèi)容：

（一）學(xué)習(xí)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家方針、政策；

（二）了解上級人民代表大會及其常務(wù)委員會和本級人民代表大會有關(guān)決議、決定執(zhí)行情況；

（三）依托代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點等代表聯(lián)系群眾平臺接待選民；

（四）對人民群眾關(guān)心的問題開展調(diào)查研究，向本級人民代表大會提出解決問題的意見和建議；

（五）交流履職經(jīng)驗；

（六）其他事項。

第五十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團組織的專題調(diào)研、集中視察、執(zhí)法檢查和其他活動。

第五十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民和人民群眾保持密切聯(lián)系，宣傳憲法、法律、法規(guī)和政策，聽取和反映他們的意見和要求，充分發(fā)揮在發(fā)展全過程人民民主中的作用。

鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會探索創(chuàng)新代表流動服務(wù)管理機制，通過代表流動聯(lián)絡(luò)點，方便代表及時了解民意、匯聚民智、反映民聲。

第五十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)積極參加上級人民代表大會常務(wù)委員會以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團組織的代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實現(xiàn)代表培訓(xùn)全覆蓋，提高代表履職能力。

第五十七條 代表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團提出對各方面工作的建議、批評和意見。

第五十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)自覺履行法定義務(wù)，積極參加履職活動，登記履職情況，向原選區(qū)選民報告履職情況，回答選民詢問，接受選民的評議和監(jiān)督。

第五十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職，由主席團提請大會全體會議決定。大會接受辭職，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會過半數(shù)的代表通過。接受辭職的，應(yīng)當(dāng)予以公告。

第六十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表執(zhí)行代表職務(wù)，代表所在單位應(yīng)當(dāng)給予時間保障，按照正常出勤對待，享受所在單位的工資和其他待遇。

無固定工資收入的代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，根據(jù)實際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政給予每天不低于五十元的補貼。

代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，組織活動的有關(guān)機關(guān)、組織根據(jù)需要給予往返的旅費和必要的物質(zhì)上的便利或者補貼。

第七章 附 則

第六十一條 本條例自2026年7月1日起施行。